国有文艺院团适应新“角色” 决不搞“翻牌公司”

　　告别几十年的事业身份,实现“角色”的根本转变,由中国东方歌舞团转企改制组建的中国东方演艺集团有限公司,今年7月又迈出实质性的改革步伐——全部事业编制已经报中编办申请核销,全体员工纳入企业劳动合同管理,参加北京市企业职工基本养老保险。

　　7月27日,文化部主办的全国国有文艺院团体制改革研讨班上传来佳讯,中宣部、文化部《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》下发一年来,国有文艺院团体制改革全面推进、蓬勃发展,工作力度空前加大,改革成效日益显现,全国各地涌现大批新型演艺市场竞争主体,演艺领域焕发出前所未有的创新活力。

　　数量:转企改制院团总数达228家

　　去年7月,文化部全面启动国有文艺院团体制改革试点工作,据不完全统计,截至今年上半年,全国转企改制院团总数达228家,仅今年新增数就达106家,接近2008年以前转企改制院团总数的两倍。

　　按照中央确定的文化体制改革“任务书”,2012年前要全面完成文化系统体制改革重点工作。国有院团改革作为文化体制改革中最特殊、最复杂,也是最艰巨的领域,呈现全新气象:

　　江苏省目前已有近半数地市级和县级院团实现转企改制,改革任务可望圆满完成;

　　陕西省已有24家国有文艺院团实现转企改制,省级和省会城市文艺院团改革任务基本完成,今年11月30日前将全面完成地市级文艺院团体制改革重点任务;

　　辽宁省已有14家国有文艺院团实现转企改制,下一步将于今年年底前完成演艺领域转企改制任务……

　　目前,改革正不断向深度和广度上扩展,转企改制的国有文艺院团数量不断增加,范围逐步由省级院团向地市级和县级院团延伸。在已列入统计的228家转企改制院团中,地市级和县级院团达116家。

　　质量:决不搞“翻牌公司”

　　兵马俑、泡馍、秦腔,被称为陕西旅游的三张名片,然而一个时期里秦腔这张“名片”却有些相形失色。是不断深化体制机制创新,擦亮了“秦腔”名片。每晚八点上演的大型秦腔交响诗画《梦回长安》,不仅成为游客到西安的必看节目,也使西安秦腔剧院广大员工有了走向市场的信心和勇气。

　　“改制不是目的,发展才是目的”——文化部明确要求,国有文艺院团在转企改制中,要严格按照建立现代企业制度的要求,完善法人治理结构,做到真改真转,坚决不搞“翻牌公司”。

　　一年来,各级国有文艺院团转企改制的规范化程度明显提高。

　　各地积极推动转制院团以资本为纽带,实行跨地区跨业态兼并重组,北京、辽宁、吉林、上海、江苏、安徽、山东、河南、重庆、陕西等地整合演艺资源,着力打造区域性龙头演艺企业。西安市曲江新区组建文化产业投资有限公司,积极参与国有文艺院团改革,营建了具有浓郁地方特色的演艺产业集群。

　　效果:激发演艺领域创新活力

　　“政府是投资主体,领导是主要观众,评奖是唯一目的,仓库是最终归属”——这是过去不少院团的“生存法则”。现在转制后的文艺院团面向市场、面向基层,演艺领域生机与活力空前焕发。一年来,一批基层院团在市场竞争中茁壮成长。

　　河北大厂评剧歌舞团整体转制为国有独资有限责任公司,建立现代企业制度,促进了艺术生产力新的解放,固定资产达到1000万元,今年上半年演出收入达600万元;

　　山东省高密市艺术剧院转制后,仍承担非物质文化遗产保护任务,创造了以演艺企业为主体保护非物质文化遗产的新经验;

　　江苏省丹阳戏剧总团通过深化体制机制创新,积极融入市场,打造出一系列新的艺术精品。

　　与此同时,保留事业体制的国有院团积极探索内部机制创新:中央歌剧院积极调整演出营销机制,成功举办首届“国际歌剧季”;国家话剧院建立“北京演出院线”,形成了“长时段、多剧目、多场次、多场点”的演出新模式;中央芭蕾舞团实行全员聘任制、年薪制,有效调动了演职员工艺术生产积极性，涌现出一批“政府扶持、转换机制、面向市场、增强活力”的改革典型。

    本报记者　张玉玲