石家庄景区“扎堆儿”涨价 以解决经济窘境

　　石家庄景区“扎堆儿”涨价

　　旅游“门票经济”已行至穷途末路

　　近年，国家发改委及各地物价部门几经遏制门票涨价，今年，正值几次“涨价大限”已过，石家庄已有景区涨价，同时还有景区开始蠢蠢欲动。与此同时，就在几天前的两岸经贸文化论坛上，中国国民党副主席蒋孝严也对内地旅游景点的高票价“开炮”……

　　石家庄一位游客表示，如今景区门票已备受百姓关注。“因为旅游省钱，我可以舍弃飞机坐火车，可以舍弃宾馆住经济酒店，而门票价钱则没法省。”旅游景区应该考虑更多的惠及百姓了。

　　现象：景区景点门票集中调价

　　石家庄淴淴水景区业务部经理李女士表示，该景区已于7月1日涨价，因为提升为4A景区，她们便从今年3月份开始着手准备涨价，并在7月前接到物价部门的批示，目前每位游客的游览价格已从46元涨到60元一位。

　　记者了解到，从今年刚刚进入旅游旺季时，鹿泉封龙山景区、赞皇棋盘山的旺季价格也上涨了10元、15元。与此同时，记者从可靠渠道了解到，驼梁、天桂山、的景区也对门票的涨价向县级物价部门进行了申报，每位游客的对外门票价，均可能在明年1月1日开始，上涨15元。景区的人士对外表示，涨价的原因还是希望通过门票途径来增加综合收入，解决目前经济窘境。

　　天桂山管委会财务科科长韩军亮说，由于近年饮水工程、景区规模扩大等固定投入很大，再加上景区职工的养老保险问题正待解决，为保证景区日常开支，扭转亏损经营的局面才有了此次调价之意。

　　驼梁在石家庄游客的心中已备受认可，成为近年自驾游、团队游等休闲度假的必去之地。对于此次准备调价的原因，景区市场拓展部主管曲树平表示，去年景区收入综合收入350多万(包括门票，存车费，门市)，但基础设施建设去年就花掉100多万，宣传费用五六十万，另外还有职工工资、福利待遇、公务招待等费用。他表示，“景区几乎没有盈利”。

　　记者从河北省物价局了解到，从2007年国家开始对景区门票进行整顿，一直到2009年，“几乎所有的景区价格几乎没让动”，所以才导致今年各个景区景点门票都在今年集中调价。

　　物价：政府定价门票涨价应听证

　　景区到底是否像他们所讲“入不敷出”，这还需要各级物价部门按照相关规定，认真审核其成本及经营的真实情况。

　　石市物价局部门在接受记者采访时表示，今年4月份开始，《石家庄游览参观点门票价格管理实施办法》已开始实施。规定明确，政府定价和政府指导价管理的游览参观点门票价格，因成本支出大幅增加确需调整的，应在调价前2个月向社会公布，且同一门票价格上调频率不得低于3年。

　　与此同时，该《办法》还明确，实行政府定价和政府指导价的重要游览参观点门票价格调整应实行价格听证会制度。记者从河北省物价局相关负责人处获悉，包括天桂山、驼梁等在内的石家庄各重点景区，都应该实行政府定价和政府指导价，这些景区的价格也都必须进行听证，具体听证事宜应由县物价部门具体组织、协调。听证应保持公平、公正原则。

　　另外，即便门票价格按实际情况确需调整，按照规定，对于调价幅度石家庄物价部门也作出了限制。调价幅度将以旺季票价为准：50元以下的(不含 50元)一次提价幅度不得超过原票价的35%，50元(含50元)至100元的(不含100元)一次提价幅度不得超过原票价的30%，100元(含100 元)至200元的(不含200元)一次提价幅度不得超过原票价的25%，200元以上的(含200元)一次提价幅度不得超过原票价的15%。

　　影响：门票涨价挡住更多自驾游客

　　“出门旅游但钱少，交通方面，我可以不乘飞机而做火车，或者为省钱还可以做大巴，住宿方面，我住不起宾馆，但我可以住经济型酒店，但是门票就不一样了，这个成本涨上去就没办法节约！”石家庄市民孙先生认为，这些涨价的景区大多数客人都来自石家庄，旅游景区也应该考虑到怎样惠及本地百姓。

　　相女士对孙先生的观点也表示认同，她认为承德、秦皇岛的经验可以借鉴。“承德在今年五一对避暑山庄的门票价格进行了他调整，但承德市民所持的避暑山庄年票价格未在调范围之内。秦皇岛今年在全市部分游览参观点试行年票办法，秦市常住居民、在秦市长期居住和工作的外地人员、在秦市就读的大中专学生都可纳入到办理17家景区联票范围之内。”

　　与此同时，也有我省旅行社人士表示，如果景区涨价幅度高，超出了人们的预期，可能会使游客出游分流，一些知名景区的价格上涨，一方面把组团出游价格拔高，另一方面，也将把目前发展最为迅猛的自驾游客人挡在景区之外，这些人大多直接在景区门口卖票，不能享受相应优惠。而目前的情况是，自驾车游客也更多开始趋向无景点自助旅游。

　　反思：仍只靠“门票经济”的旅游

　　景区一出现经营问题，最先想到的就是涨价。事实上，这不只在我省，在周围省份也有较突出的表现。

　　前些日子，山东曲阜称保护文物缺钱的报道也屡见报端。此举被舆论几乎被认为是新一轮景区票价上涨的标志性事件。曲阜方面表示，面对巨大的资金缺口，近年来在文物保护方面只能量入为出，宣传等旅游市场开发费用不得不压缩到最低。

　　就在刚刚过去的7月19日上午，平遥古城门票价格调整听证会在山西省平遥县举行。听证方案显示，这次要将门票中准价由每人每次100元调整到每人每次125元，增长幅度为25%。

　　据记者了解，就在几天前的两岸经贸文化论坛上，中国国民党副主席蒋孝严也对内地旅游景点的高票价“开炮”。他惊叹于大陆景点门票费用过高的问题。而日前国家发改委有关负责人也作出了相关回应，其承认部分景点确实存在门票价高等问题，并表态将及时对有关问题进行研究，进一步加强对各地门票价格管理的指导和监督，采取有效措施防止门票价格过高、过快上涨。

　　令普通老百姓感到失望的是，发改委屡次出台政策调控景区门票价格，都更像是一次次政府对房价的调控，越调越高。“迫切需要解决的问题还是目前旅游市场上‘坚定’的‘门票经济’”。我省旅游业界人士表示，我省大部分景区只有靠门票赚钱，只有门票能迎来实实在在金钱，是景区营利几乎唯一的支撑。由此看来，这种改变还需要政府助力，河北的旅游经济的发展也仍任重道远。

　　7月20日，记者从驼梁景区了解到，针对景区游客火爆，但“几乎没有盈利”的情况，也在想办法多渠道解决。“今年我们搞了旅游商品开发，包括绿色食品，纪念品、工艺品，都是具当地特色、老百姓制作的。”曲树平说，他们从去年冬天开始开发了几十个系列，“今年形势不错”。另外，管委会在景区内盖了住宿、就餐、医疗救护等综合服务楼进行多方位经营，最早也将再8月启用。(燕赵都市报记者宗苗淼 实习生于梦源)

　　天桂山驼梁两景区申请提价

　　-驼梁、天桂山两景区日前向物价部门申请提高门票价格

　　-两景区称，景区升级投入增多几乎无盈利是申请门票提价的原因

　　-有业内人士表示，旅游不能仅靠“门票经济”拉动，景点还需丰富旅游产品的内涵和服务

　　近年，国家发改委及各地物价部门几经遏制门票涨价。今年，正值几次“涨价大限”已过，石家庄已有景区涨价，同时还有景区准备提高门票价格。记者了解到，驼梁、天桂山两景区已经向物价部门申请提高门票价格。

　　新闻事件 两景区申请门票提价

　　日前，天桂山、驼梁两景区传出门票将要涨价的消息，让一些驴友着实着急。对此，记者联系了上述两个景区相关负责人。

　　“景区每年都加大投入进行升级改造，迫于资金压力，我们向物价部门递交了提价申请，打算将门票价格由原来的50元提至65元。”天桂山景区办公室主任金春生告诉记者，目前景区正等待物价部门的最终批复。他同时透露，驼梁景区也递交了门票提价申请。

　　对于申请调价的原因，驼梁景区市场拓展部主管曲树平表示，去年景区综合收入350多万(包括门票，存车费，门市)，但基础设施建设去年就花掉100多万，宣传费用五六十万，另外还有职工工资、福利待遇、招待等费用。他表示，“细算起来景区几乎没有盈利”。

　　记者了解到，虽然驼梁、天桂山两景区提高票价的申请还没得到物价部门的最终批复，但在业内人士看来，此次提价悬念不大。

　　此外，记者从上述两景区及当地物价部门获悉，此次门票提价申请并未进行听证。这引起了各方热议。

　　各方热议 门票涨价是否要听证

　　河北时代经典律师事务所律师王文嘉认为，景区的门票调整应该经过听证程序。他解释，目前国内的景区分为两种，一种是民营的景区，《价格法》规定由经营者自主决定，市场定价。另一种经营权属于政府，带有公益性质，《价格法》规定这样的景区价格调整需要召开包括消费者、经营者在内的价格听证会。“按照规定，天桂山和驼梁要提高门票价格，是需要听证的。”王文嘉说。

　　平山县物价局相关负责人表示，天桂山和驼梁并未列入河北省物价局公布的《河北省价格听证目录》中，因此门票价格调整时不需要听证，而且石家庄此前也没有景区涨价听证的先例。

　　而河北省物价局经费处处长刘志国表示，《河北省价格听证目录》由于制定时间比较早，参考性较差，目前仅有个别县市仍在参照。但是，从河北省物价局的角度来说，还是主张政府主导的景区在调整价格时进行听证。此外，景点门票提价后还需进行五个月的公示。

　　新闻纵深 旅游不能仅靠“门票经济”

　　有业内人士认为，由于国内旅游产业尚处于初级的“门票经济”阶段，景区在保护、开发、管理等方面都面临经费不足的困难，而门票收入就成为解决这些困难最重要也是最直接的方式。另一方面，过度依赖“门票经济”，又让景区在开发增值项目上缺乏压力和动力，旅游产业的发展也因此难以实现新的突破。

　　如何打破“门票经济”的瓶颈？河北省地理科学研究所副研究员邸明慧认为，市场的问题，最终要靠市场化改革来解决。短时间内，涨价可以迅速提升业绩，降价可以快速拉动市场恢复；但从长远来看，一味涨价或限制其涨价这些强扭价格的行为，往往无益于问题的解决，它只会把矛盾积累推后。

　　河北省消费者协会副秘书长孙常军表示，只有用完善的立法和有效的听证监督来规范市场，丰富旅游产品的内涵和服务，引导产业做强做大，才是根本解决之道。(文/记者商雅静）