中新网4月21日电 中国保监会主席吴定富在21日召开的一季度保险监管工作情况通报会上指出，在经济金融形势较为严峻的情况下，一季度保险市场发展实现良好开局，为全年工作打下坚实基础，成绩来之不易。其中，一季度，全国实现保费收入3276.7亿元，同比增长10%。其中，财产险业务保费收入718.6亿元，同比增长12%。人身险业务保费收入2558.1亿元，同比增长9.4%。截至3月底，保险公司总资产3.5万亿元，较年初增长6%。

　　吴定富称，今年一季度，全行业以科学发展观为指导，认真贯彻落实全保会和监管会精神，坚持“防风险、调结构、稳增长”，各项工作稳步推进，保险市场实现良好开局。保险业在应对国际金融危机中保持平稳增长，在结构调整中转变发展方式，在规范市场秩序中加强风险防范，行业整体偿付能力充足，保险公司财务和经营比较稳健，风险处于可控范围。

　　一是保险业务实现平稳增长。去年下半年以来，受国际金融危机和国内经济增长放缓的影响，保险市场运行的困难明显增加，保险资产负债匹配管理压力较大。面对复杂形势，保险业积极主动开展工作，全力保持行业平稳健康发展。一季度，全国实现保费收入3276.7亿元，同比增长10%。其中，财产险业务保费收入718.6亿元，同比增长12%。人身险业务保费收入2558.1亿元，同比增长9.4%。截至3月底，保险公司总资产3.5万亿元，较年初增长6%。一季度的增长速度尽管同比有所回落，但这个增长是在困难局面和去年基数较大的情况下取得的，是结构不断优化和内含价值不断提高的增长。

　　二是结构调整取得初步成效。一季度，各保险公司采取切实有效措施，重点发展期交、期限长、保障程度高的业务，结构调整成效正在逐步显现。从险种看，投连和万能险占寿险公司业务的比重同比下降14.8个百分点。非寿险投资型业务规模得到有效控制。农业保险、家财险等业务增长较快，同比分别增长77.7%和17.1%。从销售渠道看，保险公司的销售渠道资源配置逐步均衡，寿险过分依赖银邮销售渠道的状况有所改善，个人代理业务保费收入1054.9亿元，同比增长15.4%。从保单期限看，寿险新单期交占比上升，内含价值有所提高。新单期交保费同比增长28.8%，比新单业务保费增速高26.2个百分点。在寿险新单期交业务中，5至10年期业务和10年期以上业务同比分别上升18.4和1个百分点。从资产结构看，保险资金运用余额3.2万亿元，较年初增长5.3%，资产配置更加审慎稳健。一季度，实现投资收益433亿元，收益率1.4%。长远来看，结构调整形成的共识和取得的成效，对于提高发展质量、增强行业可持续发展能力具有十分重要的战略意义。

　　三是风险得到有效防控。这次金融危机对保险风险防范工作是一次比较全面的检验。保监会、保监局和保险公司积极采取应对措施，切实防范保险市场风险。对行业的风险点和潜在风险隐患进行了多次摸底排查，进行了比较全面的压力测试。建立了反应快速的信息报送和风险预警机制，制定应急预案，全系统上下联动防范风险的机制得到完善。跟踪研究金融危机的进展和影响，加强与国内外金融监管机构的协作，较好地防范了国际金融风险向保险业的跨境传递。全面推进分类监管，以保险公司2008年底未审计数据为基础对公司进行了首次分类，对保险公司2008年经营及风险状况进行分析评价，有针对性地采取了监管措施。防范寿险非正常退保风险。与银监会联合召开加强银保业务管理工作会议，加强监管协作。规范代理渠道发展，严格执行100%回访制度，着力解决销售误导问题，重点防范了投连、万能等投资型保险业务和银邮代理渠道的退保风险。一季度，寿险公司退保率1.2%。加强资产负债匹配管理，切实防范定价风险、错配风险、利率风险和利差损风险。目前，固定收益资产主要是银行存款、国债、金融债和企业债，企业债95%为AAA级。基础设施投资都有担保抵押，股权投资主要是银行和能源类，境外资产主要是香港H股，保险资产安全状况较好。尽管国际金融危机的影响还在进一步蔓延，经过前一个时期的工作，全行业风险防范的机制更加健全，防范化解保险风险的能力不断增强。

　　四是发展方式逐步转型。更加注重效益导向型发展，越来越多的保险公司转变“以规模论英雄”的做法，从考核指标和费用政策上引导分支机构发展效益型业务，注重按照偿付能力和资产负债匹配管理的要求，合理安排机构铺设和业务发展策略。更加注重发挥保险的风险管理和保障功能，重视发展传统保障型产品，提高业务的内含价值。更加注重差异化、精细化经营，越来越多的保险机构确立了“承保有利润、发展有效益”的经营目标，切实转变经营观念，由粗放经营向集约经营模式转变。通过强化预算管理、成本控制和核保核赔关键环节的管控，经营效益有所好转。一季度，产险承保业务同比减亏45.2亿元，产险公司预计利润总体扭亏为盈。更加注重人才队伍建设，总公司的资源和费用向一线分支机构倾斜，加大了销售人员培训力度。

　　五是市场秩序有所好转。随着监管力度和保险机构内控管理的进一步加强，全行业依法合规经营意识增强，恶性竞争现象有所减少，经营行为进一步规范。产险领域认真贯彻保监会2008年70号文件精神，市场秩序继续好转。虚挂应收保费现象得到有效遏制，应收保费余额同比减少13%。商业车险车均保费有所提高，非理性恶性价格竞争有所减少。产险公司经营费用使用逐步规范，违规批退、贴费等现象有所减少，数据真实性得到提高。寿险领域重点规范银保业务，加强收付费管理，治理销售误导，规范短期意外险市场，一些违法违规的突出问题得到初步治理。中介领域重点打击制售假保单行为，加大保险中介机构和保险公司中介业务违法违规问题的查处力度。加强保险资产管理现场检查，摸清资金运用中的风险隐患。

　　吴定富强调称，在经济金融形势较为严峻的情况下，一季度保险市场发展实现良好开局，为全年工作打下坚实基础，成绩来之不易。