在今年“两会”上,人民币国际化问题是代表委员和媒体关注的热点之一,民建、九三学社均提出加快人民币国际化的提案。而据权威人士表示,已经提出近半年的“人民币国际化结算试点”将在本月内正式落实,上海、香港将同步实施。人民币国际化在稳步前进,似乎发出了人民币将成为国际化货币的信号。

　　现实情况

　　推行人民币国际化结算试点仅仅是第一步

　　去年11月20国集团金融峰会上,胡锦涛总书记指出“改善国际货币体系,推进国际货币体系多元化”。从更广阔的视野来看,当前国际货币体系的缺陷是导致金融海啸的重要原因之一。“欧元之父”蒙代尔曾经表示,在未来国际货币体系中,中国应当扮演一个更重要的角色。目前,在国际金融危机仍未见底的时候,人民币加速国际化进程,本身就是为改善国际金融秩序作出贡献。

　　近日,国家税务总局原副局长许善达代表全国政协经济委员会作发言时表示,由于铸币税是一笔巨额的世界财富,应该加快人民币国际化的步伐。许善达说,人民币非国际化虽然减少了中国在世界金融危机中的损失,但中国交纳铸币税的损失远远大于这点小利益。“当前我国已经具备人民币国际化的实力,要下更大决心,加快已经启动的人民币国际化步伐以增加我国财富。”

　　而全国政协委员、香港九龙仓集团主席、会德丰集团主席吴光正也在大会发言时说,我国金融改革的关键是人民币国际化,应当积极加快发展人民币相关业务,让香港成为人民币离岸中心,这有助于逐步提升人民币的国际地位。

　　人民币国际化备受今年“两会”的鼓舞,但是,也必须认清目前所存在的困难和障碍,继而确定人民币国际化的步骤应如何确定。一国货币的国际化通常包含三个方面:国际化的贸易货币、国际化的金融交易货币和国际化的储备货币。从当今的国际货币体系格局来看,在国际贸易结算当中,美元所占比重超过60%,而日欧元都低于10%；在国际储备货币中,美元所占比重超过40%,而日欧元加总仍然低于20%；在外汇交易货币中,美元占比超过40%,而日欧元加总不过30%,整体看来,美元仍然是最为国际化的货币。

　　国泰君安的一份研究报告认为,人民币离国际化货币还有很长一段路要走。该机构分析认为,一国货币国际化程度是多方面因素共同决定的,首先是国家的经济实力和政治稳定程度；其次是一国贸易在全球贸易中的影响力；第三是一国的金融市场规模及成熟度；最后是资本项目的可自由兑换。

　　从这种框架下去理解货币国际化的道路,即使按照去年国务院称将对广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点,那么,这也只属于在周边地区逐渐降低美元贸易顺差和汇率风险———在分析人士看来,这还仅仅只是人民币国际化的第一步而已。

　　对于人民币国际化步骤的时机选择,国泰君安认为,人民币国际化应该努力的方向包括,经济实力的更上一层楼；改变出口拉动的经济发展模式,而且减少出口、增加进口；大规模扩容金融市场,特别是债券市场；资本项目的开放。

　　制度探索

　　可先试“亚洲人民币”挂钩联系汇率制度

　　对于我国的货币未来发展,学者们相继提出了整合人民币和港澳台地区货币的“中国元”或“中华元”等概念,也提出了融入亚洲货币区域发展的“亚元”方案。但从现实的角度来看,人民币国际化是目前我国货币发展最为务实和有效的落脚点,而且人民币走向国际的时机日益成熟。

　　去年华盛顿G20金融峰会上中国提出的“稳步推进国际货币体系多元化”广受瞩目。当时《华尔街日报》发表了一篇“21世纪布雷顿会议,中国是否当年的美国”为标题的报道,好像美国进入21世纪就开始衰落了,美元在国际上的霸主地位受到人民币的挑战。一时间,源自美国的次贷危机并引发的金融海啸,似乎为人民币走出国门成为世界货币提供了一个宝贵的机会。

　　在今年的“两会”上,九三学社中央经济委表示,此次全球金融危机不仅对美国金融体系和宏观经济造成了严重破坏,也对世界经济产生了巨大的冲击,使得人们开始反思现行国际货币体系的内在矛盾。这就为加快推进中国经济结构调整和实现人民币国际化带来了难得的机遇。

　　“我们应当抓住这一契机,加速推动人民币的国际化进程。”中投公司资产配置与战略研究部主管赵海英在提案中写道,在这次金融危机中,不仅美国经济受到了巨大的冲击,而且美国政府通过滥发美元转嫁危机成本的做法让全世界更清楚意识到现行国际货币体系对于大家的伤害,动摇了对于现行美元货币体系的信心。

　　上海大学金融学副教授周洛华也曾经指出,以次贷危机为标志,二战后确立的以美元为中心的国际货币体系已接近土崩瓦解,美元霸主地位正在丧失,我国过去以规模扩张为主导的出口型经济发展模式将无法继续维持。

　　然而,银河证券首席经济学家左小蕾在受访时认为,人民币是否能成为世界货币,不在美国次贷危机不危机的问题,是自身的问题,是我们的国力有没有那么强。

　　此外,有部分专家提出了一些操作上的建议,例如,未来可考虑亚洲各国建立与人民币挂钩的联系汇率制度,既可以保留本国货币,又可以将经济国际化与区域化,并与中国经济发展挂钩；继而推动“亚洲人民币”,以“亚洲人民币”代表亚洲参与美、欧、亚三足鼎立的多元化国际货币体系的重建。

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　　两会提案

　　改称“中华元” 加速国际化进程

　　九三学社在两会上建议,随着中国经济的高速发展,人民币将逐步成为主要的国际货币。此次全球金融危机为提高人民币的国际地位提供了很好的契机。中国周边很多国家愿意接受人民币作为双边贸易、金融往来的贸易结算货币。因此可以借此机会推进人民币实现可自由兑换并逐步成为国际主要货币。其重要意义在于,首先中国将不再需要持有大量美元储备,有助于降低中国外汇储备的风险；其次是有助于增加中国经济的辐射力,同时使我们享受到更多的铸币税收入；最后也有助于保持中国经济的稳定,减轻外部金融危机和经济波动对于中国经济的冲击,提高货币政策、财政政策和贸易政策独立性。

　　全国政协委员吴刚的提案在谈到将“人民币”改称为“中华元”的理由时说,我国作为世界第三大经济体,人民币却不能在世界自由流通,没有成为世界货币；要成为世界政治经济强国,就应当推动本国货币国际化。