昨日盘面 承接前一交易日尾盘的逆转势头，沪深股市昨日在场外资金大举入场推动下双双大涨，涨幅分别超过3%和4%，上证综指盘中一度升破2300点。受利好传言鼓舞，券商类个股成为市场追捧的热点。昨日上市的新股N华昌首日涨幅达到85.01%。

　　“巨灾险会在今明两年进入调研程序，争取在后年适时推出。”昨(25)日，在中国保监会与省政府共同举办的“巨灾风险管理与保险”国际研讨会上，中国保监会副主席周延礼表示，保险作为市场经济条件下风险管理的基本手段，应该而且必须在建立巨灾风险管理制度中承担应有的责任。但是，巨灾风险损失程度大，影响范围广，而且难以用大数法则进行测算，一直以来是商业保险的难题。在今年的雨雪灾害和汶川大地震后，保险业在这个方面也进行了积极的研究与探索。目前，保监会已经动员各大保险公司对巨灾险的推出进行调研，争取早日推出。

　　观点一：

　　巨灾险推出须政府主导

　　据本次研讨会上提供的数据显示，在汶川大地震中，我省有52%的面积受灾，受灾总人口接近全省人口的1/3，经济损失超过近万亿元。“特大地震灾害暴露出我国传统的灾害风险管理模式存在一些突出问题。”周延礼说，体现出来的就是全社会防灾防损的意识不强，重救助、轻预防，存在侥幸心理。保险业应对灾害时的应急联动机制不健全，信息共享、协调互助、社会动员、减灾防损的措施还不到位，没有建立起一套技术可行、经济合理的灾害预防管理机制。

　　周延礼认为，对于我国巨灾风险管理体系的建设一定要立法先行，立法能够促使巨灾风险管理体系中的各个部门、各种职能的相互协调。同时，政府也应积极参与市场机制的建立，建立巨灾风险管理基金与风险分担机制，将灾前风险防范与灾后经济补偿有机结合。“巨灾风险管理所涉及的专业领域和部门众多，既需要工程建设、标准制定等专业部门的工作，也需要财税、保险等金融制度的保障，要协调这些部门的理念与行为到一个方向、一个标准，只有在政府的主导作用下才能实现。”

　　观点二：

　　一家保险公司难承担巨灾险

　　“巨灾风险管理体系主要有两个目标，一是降低巨灾的风险；二是分散巨灾损失造成的社会风险。”一位有20多年保险从业经历的人士对记者称，现在没有直接投保的地震险，只有一些大型工程项目险或企业财产险可附加购买地震险从而获得理赔，但一般情况下保险公司都可免除责任。由于巨灾保险具有“大灾难、大范围、小概率”的特性，风险很大。周延礼称，国内巨灾保险领域尚未成熟，因为由一家保险公司来承担类似地震、雪灾等不可抗力造成的损失，其理赔成本难以承担。

　　观点三：

　　地震险难设计保费费率

　　据了解，针对地震、雪灾等自然灾害，目前只有在农业领域有相关的农业险，此类保险的投保率大都很低。“保险公司是商业机构，要考虑投入和产出，特别要考虑概率事件。像地震这样概率很低、损害面很大的事件，很难设计保费费率。”周延礼表示，虽然巨灾保险面临诸多难题，但其推出对普通居民而言，又非常重要。他表示，目前国内巨灾保险的推出可以借鉴美国和日本在这方面的经验。首先，国家可对此进行财政扶持，由政府开支设立专项保险基金；其次，可采取行业联保、互保等方式分散风险，也可在国际市场上进行分保；最后，可利用现代金融业的发展，在证券、期货等金融市场上销售衍生产品以化解风险。在这种情况下，万一出险，购买者可分担高风险；而不出险，则可收取高收益。(孟梅)