近日来,兰州市供热价格调整成为街头巷尾热议的话题。昨日下午,兰州市政府召开2008年第17次常务会议,根据兰州市物价局提请,兰州市拟将住宅供热价格调整为4.2元/月/m2,供热时段由原来的5个月暂时调整为4个半月。会议强调,相关部门应根据物价局提交的方案进行进一步测算,综合考虑企业成本和居民承受能力后,再行确定调价方案。据悉,具体调价方案将在近日内出台。
市物价局:住宅供暖价4.2元/月
目前,由于煤炭、水、电等原材料价格大幅上涨,热价与成本倒挂矛盾突出,企业亏损严重。煤炭价格由2003年的154元/吨一路上涨,至2008年8月涨至516元/吨,暴涨235%。若按现行热价成本倒挂将在2元以上,企业处于全面亏损状况,难以为继。
9月28日上午,兰州市物价局召开了全市燃煤供热价格调整听证会,22名来自社会各界的听证代表参加会议。建管委、物价局、工农业产品成本调查队等对调价情况、成本报告等做了说明。在综合考虑兰州市居民承受能力、CPI水平、供热企业正常运营等因素后,兰州市物价局向市政府常务会议提交了拟定的热价调整方案,四类热价平均上涨金额1.95元,平均涨幅53.75%。
第一类:住宅由2.8元/月/m2提高到4.2元/月/m2,上调了1.40元,调整幅度为50%。
第二类:办公、教学、医院由3.3元/月/m2提高到5.1元/月/m2,上调了1.8元,调整幅度为55%。
第三类:宾馆、饭店、招待所由3.9元/月/m2提高到6元/月/m2,上调了2.1元,调整幅度为54%。
第四类:商业营业性用房、厂房、礼堂由4.5元/月/m2提高到7元/月/m2,上调了2.5元,调整幅度为56%。
市发改委:提供三套调价方案
在昨日召开的常务会议上,兰州市发改委就今冬兰州市供热价格调整问题,参考兰州市工农业成本调查队的《成本监审报告》,以及兰州市供热管理办公室《关于调整兰州市燃煤供热价格的申请》,按照2008年~2009年定价成本测算数据,综合考虑供热定价成本加微利的原则,提出了三套供热价格调整初步方案。
方案一:一步到位 居民热价5.08元/月
根据兰州市工农业成本调查队近期提出的兰州市2008年~2009年单位面积供热成本4.93元/月/m2的定价,考虑供热价格包含3%的微利,供热价格按照成本加微利的原则一步到位,即由现行居民供热价格2.8元/月/m2调整为5.08元/月/m2。
方案二:分步实施 提高50%调至4.2元/月
考虑到兰州市居民收入和承受能力的现状、市级财政对于供热补贴的支撑能力、供热企业消化增加成本的能力等因素,供热价格的调整采取分步实施的办法,在现行居民供热价格基础上提高50%,即由2.8元/月/m2调整为4.2元/月/m2。
方案三:加价1元 2.8元涨至3.8元
在现行居民供热价格基础上提高35.7%,现行的2.8元/月/m2调整为3.8元/月/m2。
供热时段暂调为4个半月
在9月28日进行的兰州市燃煤供热价格听证会上,有听证代表建议,将兰州市供暖期由5个月缩减至4个月,以减轻居民经济负担。根据听证代表的意见,兰州市城市建设管理委员会向市政府提出了采暖期恢复为4个月,由每年11月15日到次年3月15日的建议。
昨日的会议决定,供热时段暂时调整为4个半月,如遇大寒天气,政府有权决定提前或延长供热期,按照今冬执行情况,决定最终供热时段,另外,供热单位要做好提前供暖准备;要建立供热基金,酝酿下一步的供热体制改革,制定供热应急预案。
确保调价不影响困难户生活
在认真听取了各方的汇报后,会议指出,供热价格调整要充分考虑各方面所能承受的能力,以及市场价格成本、环境保护等因素。此次调价可参照4.2元/月/m2的标准进行进一步测算。价格调整应坚持几个原则:第一类群体的供热价格可按第二种调价方案执行;第二类、三类、四类应高于一类价格,适度调价;应确保“三无”和“双低”住户的实际生活不受影响;对于纳入社保的人员可按既有规定执行。当天的会议指出,在调整供热价格的同时,应提高供热管理水平,加强服务。
会议要求尽快在全市范围内组织实施一次全面的供热普查或检查。相关部门应根据物价局提交的方案进行进一步测算,综合考虑企业成本和居民承受能力后,再行确定调价方案。(丁炜娜 施斌)
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