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中国经济数据岂容提前外泄

2008年07月22日 09:37 来源:中国新闻网 发表评论




    7月17日,国家统计局发布的数据显示,今年上半年我国GDP为130619亿元,同比增长10.4%,增速比上年同期回落1.8个百分点。 中新社发 刘怀君 摄


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  中新网7月22日电 香港《大公报》7月22日发表题为《经济数据岂容提前外泄》的评论文章说,7月17日,国家统计局发布了上半年我国经济运行数据,但奇怪的是,早在本月8日、15日,某外电就分别援引“官方消息人士”的说法称,上半年我国居民消费价格指数(CPI)同比上涨7.9%,国内生产总值(GDP)同比增长10.4%。这一数据与国家统计局公布的数据分毫不差。对此,有媒体记者向国家统计局新闻处求证GDP、CPI数据是否涉嫌“泄密”时,对方也称“奇怪”。这到底是怎么了?

  文章摘录如下:

  GDP、CPI数据是攸关国计民生的国家经济运行数据,国家统计局是唯一的官方发布者。这两项数据提前被外电公布出来,引发各媒体转载,而且公布的数据和官方数据丝毫无差,确实值得深思。由于外电将数据来源加上“援引‘官方消息人士’的说法”,似乎是由国家统计局提前将这两项数据透露出去的。更为吊诡的是,当媒体向国家统计局求证时,国家统计局也很惊诧,感觉“奇怪”。

  这到底是怎么了?今年5月1日正式实施的《政府信息公开条例》中明确规定,国民经济和社会发展统计信息属于信息公开的范围,但条例第三章也明确了公开的方式和程序:行政机关应当将主动公开的政府信息,通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。这意味著GDP、CPI这两项数据只能通过上述官方渠道公开,任何提前或私下透露的方式都涉嫌违法。

  当然,并不排除外电和其它机构发布的数据是巧合式预测准确,并故意加上“官方消息人士”以混淆视听。但无论如何,都给有关方面敲响了严格执行保密制度的警钟。

  严格执行保密制度是每个公民的应尽之责,对于公职人员而言更是不得有丝毫懈怠。怎么保密,采取何种方式保密,语言和行为如何规范,在保密法、政府信息公开条例乃至各单位制定的保密岗位职责和行为规范中都有明确的规定。但有时候,百密一疏的纰漏和风险还是存在的,譬如保密岗位的人员一旦缺乏自律意识,口风不紧,稍不留意就泄了密。这种官员“大嘴巴”并不鲜见,胡言乱语了还不晓得后果的严重。所以,虽然外电有时候故意在玩“消息灵通人士”、“官方消息人士”或“据可靠消息”此类的大忽悠把戏,但也不排除确有一些人不自觉成为向外电泄密的“消息人士”。

  所以,GDP、CPI数据被外电提前公布,无论是基于巧合,还是有人无心泄密,相关部门都应该引起足够重视,自查自纠,有则改之无则加勉。查清问题,弥补机制性漏洞才是负责任的做法。

  确保经济运行数据的保密也具有十分重要的现实意义。在当前中国经济运行存在著通胀风险的态势下,CPI已经成为民生最关注的方向标,通过分析其涨跌来衡量荷包里的钞票是否贬值。GDP更是体现中国经济运行是冷是热的基础数据。中国股市的低迷,房市的不景气,围绕热钱的争议,超过2位数字增长率的GDP对国人而言早就不是欢欣而是担忧。不要小看这两项数字提前公布9天,却可能造成民众心理的动荡不安和资本市场的紊乱。众所周知,低迷的股市、热钱涌动的资本市场,都经不起丝毫的风吹草动。所以,GDP、CPI数据的保密攸关国计民生,不容忽视。

  完善经济运行数据的保密机制,亟需完善法治层面的责任条款。如果确认GDP、CPI数据属于外泄,违法是笃定之事。但是5月1日开始实施的《政府信息公开条例》并未对一些违规公开信息的行为和处罚标准作出明确界定,这就造成了违法难究的尴尬。因此,在法治层面完善涉密数据的责任条款,是杜绝泄密的方法,也是保密机制系统升级的必要途径。(张敬伟)

编辑:刘雨生】
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