中新网7月14日电 香港《星岛日报》7月14日发表社论说,刚过去的周末,美国政府展开新一轮的“救火行动”,除了接管一家挤提银行,更严峻的考验,是为美国房屋贷款市场两大支柱的“房利美”和“房贷美”公司寻求注资。这两家巨无霸公司的借贷和按揭担保总额超过五万亿美元,比财政部发行的四万五千亿美元国债还要多。无论以何种形式,美国政府都要确保助国人圆“美国梦”的象征不倒,最多是加强监管减少再有问题的危机。随着楼市下滑,危机却不会如此快解除。
社论摘录如下:
事件显示美国次级按揭泡沫爆破刮起的风暴,继续愈卷愈大。联邦储备局局长伯南克上星期指楼市问题会伸延至明年才有望解决,令投资者要做好心理准备继续扣好安全带。
次按爆破,导致直接投资次按衍生工具的金融机构蒙受惨重损失,部分更因严重周转不灵而“贱售”资产吸引注资,最严重的更面临倒闭,金融界人人自保而不愿放贷,美国政府要三番四次放松银根等救市招数,甚至用公币担保投资银行债项为其寻找买家。
与此同时,银主盘涌现启动房价下跌的恶性循环,出现更多负资产,令即使不涉及次按生意的银行,也大受苦业主断供打击。今次遭政府接管的Indy Mac银行,基地在楼市重灾区加州,是全美最大的房贷银行之一,并不涉足次按,而是比次按稍高一级的Alt-A房贷业务。今次是联邦存款保险公司在一九八四年成立以来,在这存保机制下倒闭的最大银行。存保公司上月透露有九十家金融机构被列入“问题名单”,是连续第六季增加。
至于房利美,是在一九三八年罗斯福总统新政下的产物,旨在协助美国人透过低息贷款买楼,圆自置物业的梦想。房地美的经营方式是发债集资,向银行买入按揭或提供担保,赚取息差等收入,由于大受欢迎,生意愈做愈大,在六八年上市,为应付越战开支,从此不再是政府机构,但是“官股”形象挥之不去。一九七八年,当局再安排成立房贷美,引入竞争。两家公司作为“政府赞助企业”,享有政府多项免税优惠,虽然法律上政府不再提供担保,但是投资者仍然觉得它们有政府做大靠山,得以享有一流借贷评级,可以低息发债,间接拖低整个楼贷市场的利息,而两家公司的债项承担,合共占去全美国楼贷市场近半。
两家公司发展成如今的巨无霸,所发债券备受全球投资者欢迎,包括本港一些强积金在内的很多退休基金都以此作为保守投资,令美国政府不容它们倒闭,免造成金融灾难,房贷息口大升,美元币值再挫。但是,美国政府为免令赤字加倍,又不可能将这巨无霸“国有化”,因此,最可能的方式,是协助两家公司寻求注资。
注资意味摊薄股份收益,两家公司的股价今年已经跌了超过七成,投资者倾向卖股而买其债券,猜测美国政府会透过担保其债务承担来吸引买家注资,有如数月前为贝尔斯登担保债务一样。另一个注资方式则是由联邦储备局属下银行买入债券。无论以何种形式,政府都要确保助国人圆“美国梦”的象征不倒,最多是加强监管减少再有问题的危机。随着楼市下滑,危机却不会如此快解除。
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