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规格空前的首次中美战略经济对话14日在北京揭幕,由中国国务院副总理吴仪和美国财政部长保尔森作为两国元首的特别代表共同主持此次对话。
双方都派出了强大阵容参加,出席对话的中方部长级官员超过十名,美方的高级官员也不下十人,包括了商务部部长古铁雷斯、劳工部部长赵小兰、贸易代表施瓦布及美联储主席伯南克等。这次对话是根据两国元首达成的协议而进行的。是中美经济关系中的重大事件,受到国际社会的高度重视,并寄以厚望。
中美两国,一个是最大的发展中国家,一个是最发达国家,被誉为“全球经济双引擎”。由于彼此的经济甚具互补性,因此,随着两国政治关系的改善,经济合作的深度和广度也不断扩大,彼此的依存度也就越来越高,涉及利益的矛盾和冲突自然也会增加。
在全球化深入发展的今天,从全局性、战略性、长期性的宏观经济问题,举行涉及领域广泛的高层战略对话,无疑是非常适时的。将有利于加强彼此的沟通和了解,有利于增信释疑,有利于化解或缓和一些日见尖锐的矛盾,有利于促进经贸合作的发展,这对世界经济也将产生积极利好的影响。
在中美经贸关系中,美方最大的一块心病,显然是中美之间迅速扩大的贸易逆差,今年将创下新高。为解决这个问题,美方便把矛头指向中国的人民币汇率问题(指其偏低) 市场开放问题,纺织品输美问题,以至经常迁怒于中国打击盗版和保护知识产权不力、让美遭受重大损失。于是,便不断地向中国施加压力,例如,逼人民币升値和采取自由浮动制度,利用“履行入世承诺” 逼中国向美竞争者开放更大的投资市场。
此外,由于中国能源消耗量和进口石油的迅速增长,也激化了中美在能源领域的碰撞。对于这些矛盾,美方不是首先检讨己方的问题,却寻求中国单方让步,要中国强呑全部苦果,这当然不可接受。
反观中方,一直以争取“双赢”为目的来讨论解决中美的经贸矛盾,强调大家互谅互让。例如,中国建议用增加美国高科技产品输华来帮助削减中美贸易逆差,美方虽做了一些,但远远不够,单靠卖飞机决非最佳方法。再有,中国在入世五周年之际,宣布正式实施对外资法人银行全面开放人民币业务,美资银行也将成为首批的获益者。
与此同时,人们也看到,最近一个时期,人民币浮动的幅度比前扩大了,币値也迭创新高,这都说明中国对入世的承诺是认眞履行的。但保尔森率团来华前还试图施加压力,要求人民币升値和采取更灵活的人民币汇率制度。然而,正像央行行长周小川指出,中方只能按照加入世贸组织的承诺确认自己的责任,“我们在很多领域的开放程度,实际已超过了美国的预期”。
今年九月,中国取消或降低数量不少的出口商品的退税,也为削减美对华贸易逆差作出重大努力。
就在中美对话前夕,中美企业签下了四份协定,涉及中美航空公司的合作、对家居建材超市的收购和设立连锁店、卡车的购买、建立新的国际互联网网域名管理服务器的合作等方面,这些体现了中方致力对美开放市场的最新例子。
至于保护知识产权和反盗版方面,中国无论在制订法律和执法上都花了不少气力,成绩有目共睹。但总不能要求中国一步登天,威胁诉诸世贸组织,控吿“中国侵犯知识产权”并不适宜。
美国财长保尔森昨在致辞时表示,美国和中国有着共同的重要经济利益,中国已融入全球经济体系,美方希望同中国建立互利共赢的经贸关系。保尔森这话说得对,我们也希望美国能以务实态度,在兼顾美中双方利益的前提下,理性地与中国展开对话,不断解决两国间的经贸问题,要让双方都要有路可走。
(稿件来源:澳门日报)