【两会超话】2022年经济增长目标顶“三重压力”，中国信心何在？

　　【解说】政府工作报告提出，2022年中国国内生产总值预期增长5.5%左右。如何看待这一目标的设定？要怎样来实现？近日，业内人士对此进行解读。

　　【解说】该目标的设定主要考虑稳就业、保民生、防风险的需要，并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。专家评价，今年的经济增速预期目标设定兼顾多个方面，积极且务实，符合现阶段中国潜在增长水平。

　　【同期】全国政协常委 张连起

　　5.5%左右的增速实际上是既积极又务实。因为所谓积极，就是我们要结合前两年在疫情之下，我们的平均增速，同时也要考虑到“十四五规划”的目标要求，同时要考虑民生、就业等相关要求。因此5.5%左右实际上是一个兼顾各个方面的，各种因素的指标。我相信这个指标在实际工作中会力求实现更好的结果，会达到5.5%以上。

　　【同期】全国政协委员 中国国际经济交流中心副理事长 王一鸣

　　今年这个5.5%(左右)的这种预期目标，更加吻合我们“十四五”的潜在增长水平。在全球发展格局正在深刻演变的情况下，比较高的基数上能够保持中高速，有利于在全球经济格局调整当中，更好地去把握发展的主动权。

　　【解说】当前，全球疫情仍在持续，大宗商品价格高位波动，国际环境复杂多变，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”。

　　【解说】专家指出，需求收缩主要是指居民消费和投资增长疲软，随着中国防疫措施更加精准化，受疫情影响所致的消费疲软问题将得到缓解；中国一度出现缺煤、缺电、缺芯等问题，随着国家加大煤电兜底保障力度，煤电供给不足问题基本解决，但解决缺芯问题还需要一个过程；预期转弱问题则需要通过政策调整，给企业和投资者增强信心。同时，今年将会推出更大规模组合性减税降费举措，市场主体更有获得感。

　　【同期】全国政协常委、经济委员会副主任 杨伟民

　　投资增长疲弱主要是和房地产出现一些风险有关。从去年10月份以后，对房地产的政策也发生了一些变化，当然最主要的就是房地产融资的条件在逐步改善。随着房地产相关政策的落实，特别是融资条件的改善，房地产对经济发展的拖累程度会减弱，这是关于需求收缩，这也就是说这些压力会逐步解除。

　　【同期】全国政协常委 张连起

　　去年疫情以来，我们减税降费用的三个手段是“减、免、缓”这些措施将会继续沿用，有的要扩大范围。同时研发费用加计扣除等相关政策也会扩大力度，包括社保费的一些调整，强化全国统筹养老保险力度，实际上也是为各地社会保障的压力做一个舒缓。

　　【解说】5.5%左右的经济增速预期是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现。中国实现这一目标的有怎样的基础？国家发展改革委主任何立峰作出解读。

　　【同期】国家发展改革委主任 何立峰

　　(2021年)我们GDP的总量达到114.4万亿人民币，比前年GDP增涨了13万亿人民币，这在中华民族历史上是第一次；按美元计经济总量增涨了3万亿美元，这在世界经济发展历史上也是第一次。这说明了，中国经济发展的后劲很强，中国经济的(韧性)很强，市场主体的活力和抗风险能力都很强。这也是我们实现今年GDP增长5.5%左右目标的信心所在、基础所在。

　　【解说】专家判断，未来相当长一段时间内，中国经济将继续保持高速发展，建议推动经济结构调整和产业转型，抓住优势，实现经济高质量发展。

　　【同期】全国政协常委 北京大学新结构经济学研究院院长 林毅夫

　　我们有全世界配套最齐全的产业，所以在新经济上面，我们有“换道超车”优势。在推动技术创新、产业升级、结构转型上面，我们要利用好这两个优势，一个是“后来者”优势，一个是“换道超车”优势。如果能把这两个优势用好的话，按照比较优势来推动创新，就能够兼顾协调、绿色、开放、共享，实现高质量发展。

　　(中新社记者 综合报道)

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