中新社北京三月九日电 题：“两税合一”长期利好 外企投资不应短视

　　中新社记者 魏晞

　　全国政协委员、摩托罗拉总公司高级顾问蔡国雄最近“有点烦”。连日里，他总要接到一些“五百强”朋友的电话，谈话间对国内“两税合一”心生顾虑。今年两会上，企业所得税法草案已提请十届全国人大五次会议审议。这部草案将内资、外资企业所得税税率统一设定为百分之二十五。

　　在蔡国雄看来，“两税合一”虽增加外企税负，但总体上对外资企业有利，从长期而言，无碍中国吸引力。参加今年两会的政协委员中，持相同观点的不在少数。他们认为，税法草案中专门设置了一个小型微利企业百分之二十的税率，这类企业真正的税率只提高了五个百分点。同时，还保留了一些产业的优惠税率，比如说高科技企业继续实行百分之十五的税率，港澳台高科技企业同样可以享受这个优惠税率。此外，税法草案还设计了很优惠的过渡期，税率的提高不是一下子而是逐步的。所以，对包括对港澳台企业及其它外资企业来说，统一所得税税率对他们当期的财务成本不会有很大负担，更不会影响其投资的积极性。

　　“两税合一”乃长期利好

　　政协委员、香港立法会议员李家祥认为，“两税合一”是长期利好，外企投资中国不应“短视”。

　　李家祥表示，统一的税率可为所有企业提供一个稳定、公平的环境，对企业投资、预算都有好的影响。同时，统一内、外资企业所得税法，调整优惠政策，还可以积极引导外资投资方向。他更预期，“企业所得税法草案如果顺利通过，从长远看有利于降低港商税收负担。”

　　经济界委员罗冰生也表示，内外资税率不统一，无法体现出公平竞争环境和公平税收制度。目前，国内投资环境改善，吸引外商并非仅靠低税率。作为全球最大的潜在市场，“两税合一”有利于创造平等的税收环境，以便各方在平等地位上进行平等竞争。

　　具体细节需尽快出台

　　蔡国雄委员认为，中国在人才、市场、基础设施、供应连锁、投资环境等五方面的优势已崭露头角，“财税优势已经不是最重要的了。”但蔡国雄也指出，有关“两税合一”仍有许多细节需尽快出台。

　　他主张，尽快出台相关规定，对继续享受财税优惠的环保、高新技术等行业外资进行界定，保证企业申请财税优惠时“有根有据”。同时，还应建立财税优惠企业“有进有出”的机制，督促企业遵循此前在环保、高新科技等方面的承诺。

　　蔡国雄强调，“制定细节关系实施效果，因此非常重要。”

　　统一税率无碍吸引力

　　林毅夫委员认为，现在的市场环境需要实现内外资企业同一个起点，同一个政策。内外资企业实行统一的税法以后，不会影响中国对外资的吸引力。

　　林毅夫说：“外资企业到中国来无非有两个目的，一是利用中国的优势，作为出口加工的基地；二是中国有很大的市场，而且不断在发展。”他认为，只要这两个吸引力一直存在，即使把外资的优惠政策取消，同样会有很多外资企业到国内投资。

　　谷永江委员也持相同观点。他认为，中国的十几亿人口是巨大的潜在市场，当务之急是拉动内需，形成大市场，“这对各方都有利。”