中新网9月15日电　近期出版的瞭望周刊载文指出，截止到今年7月，中国实际利用外资已达到6672亿美元，随着外商直接投资的快速增长和外资并购节奏加快，产业安全问题日益受到全社会的关注。如何科学理性地看待外资，如何在积极有效利用外资的过程中提高产业竞争力，在分享经济全球化好处的同时避免出现产业安全问题，实现后发优势，对于转轨期中国十分重要。

　　要在开放与产业安全之间把握好平衡，需要注意以下几个问题：

　　首先是进一步细化相关的政策法规。科学完善的法律法规，是维护产业安全最基本的前提。目前的《外商投资产业指导目录》，其对于外资的鼓励、限制还是禁止的规定是否符合目前中国产业发展及安全的现实，对于判断外资进入与产业安全问题非常重要。中国应

　　该在客观评价当前国情的基础上，对与国民经济关系密切的产业进行深入细致客观的分析，并在此基础上完善《外商投资产业指导目录》，使之可以兼顾有效利用外资与避免产业不安全两个方面。

　　第二，认真研究竞争性行业的产业安全问题。竞争性行业是否可完全任凭外资流入而不受限制，目前在这一问题上存在争议。这需要国家相关部门对我们的竞争行业进行认真调研与分析，并在此基础上作出相应的法律法规安排。目前在轴承、化机、油泵油嘴、齿轮、电机、工程机械等行业出现的外资引进争论，很大程度上就属这一问题。而争论的是与非，很大程度上取决于政府对这一行业发展现状及其在国民经济格局中位置轻重的权威分析。目前大家比较关注的外资进入竞争性领域行业排头兵问题，实际上隶属于这一问题。

　　第三，及时总结经验教训。跨国并购在国外有上百年的历史，因而有着十分丰富的并购经验，中国建设市场经济时间还不长，企业并购能力和技术还很薄弱，因此，要善于及时总结经验，不断提高企业的并购能力。任何一起外资并购都是双方博弈的结果，如果是个案的失败，就要考虑企业战略、技术操作是否正确，如果是大量并购失败，就要考虑政策层面是否出了问题，及时调整和完善政策法规。

　　第四，提高企业自主创新能力获得产业自立。任何依赖型的产业都是不安全的，外资并不可怕，利用外资而导致对外资的严重依赖则是很危险的。因此，国家应下大力量支持企业的自主创新，尽快形成一批有自主知识产权、有核心关键技术、有自主品牌的行业龙头企业，走向国际舞台，只有企业拥有了自己的核心竞争优势，才可能在国际竞争中成长为强大的跨国公司，产业也才会有真正的安全。(王晓红)