上周,一场群集了几乎深圳所有国资国企高管的会议在市民中心召开。许宗衡市长在会议上指示,今年深圳要进一步落实国有资产经营责任,完善业绩考核的指标体系,加强对金融类等国有企业薪酬的管理,坚决防止脱离国情、脱离当前经济形势、脱离行业发展以及自身实际发放过高薪酬。

　　“现在美国华尔街的众多高管都在降薪,深圳企业的高层也应该有实际行动。”许市长的表态掷地有声。而一同赴会的副市长张思平也表示,目前中央企业高层主动降薪,上海的国企高管平均降薪15%到20%,最高达到40%。深圳的国企相对规模小,抗风险能力较弱,企业高层管理团队更要带头降薪,等渡过难关以后根据考核还可以再升。

　　国企高管降薪,深圳未雨绸缪

　　随着当前经济形势的紧迫性加剧以及经济紧缩期下全球降薪潮的蔓延,不少国企纷纷表示将带头实行高管高层降薪的举措。新华社1月30日报道,以上汽集团为首的9家上海国有大型企业高层将率先带头减薪,并缩减差旅费、会务费等开支。此次国企高层减薪幅度不少在15%—20%,最高降幅达40%。同时,这样的降薪行为也逐渐蔓延到大型民营企业,如2月4日,湖南省最大的民营企业之一———三一重工正式发布公告,宣布高管自愿降薪30%—90%,董事长梁稳根自愿领取1元年薪,同时,公司不接受中层以下员工降薪申请。

　　国企高管降薪,对于深圳来说不是一个突如其来的陌生工作,因为早在金融危机爆发之前,深圳市国资委等相关机构便已然开始采取各种措施,限制国有企业管理层薪酬过高。

　　早在2007年3月的深圳国资国企会议上,主管副市长张思平曾表示,国有企业管理层薪酬整体偏高,结构不合理。具体表现在深圳人均月工资2700元,市国资委直管企业人均月工资收入3750元,高了近40%左右。从结构上来看,管理人员薪酬偏高,科技人员薪酬偏低等。

　　对当年的国企薪酬制度改革和调整,张思平提出了对部分企业中收入过高的中层管理人员继续实行调整降薪、适当提高科技人员和关键技术岗位人员薪酬水平等六个方面具体要求。

　　其中最引人注目的具体要求便是———国企中层干部年薪水平不得超过35万,尤其是公共事业、基础设施领域的企业更应该带头做到与市场水平接轨。目前市直管企业本部人员年薪水平平均18.88万元,其中有少数企业总部本部人员人均薪酬超过30万元的,2007年人均年薪要降到30万元以下,个别有充分原因确实需要超过30万元的,也要向国资委报告,由国资委进行核准；同时要求,科技人员适当提薪,以及确保一线员工薪酬。也就是说,深圳在国资国企的高管限薪工作方面动手很早,对于其中的各项环节的操作和掌握已然了然于胸。

　　降幅不作规定一线尽量不减

　　上周刚刚举行的国资国企会议上,许宗衡和张思平再一次提出降薪要求,但与2007年的措施不同的是,此次降薪号召,企业高层团队在正常考核的基础上收入适当下降,但由于各家企业情况不同,市政府和国资委对此不作硬性规定,具体降幅由各企业董事会讨论决定,并报国资委审批。但张思平要求,企业一线员工尽量不减薪。

　　会议同时要求,国企在相关费用上要厉行节俭。张思平在会上订出几项“硬措施”:企业开会严禁到风景区、出国游、出省游等。这也与市政府在去年年底制定的针对机关单位费用控制的措施,一脉相承。

　　而昨日有媒体报道,据人力资源和社会保障部知情人士透露,一部涵盖所有行业国有企业的高管薪酬总规范正在紧锣密鼓的制定中。“人保部正在会同相关部委,集中力量制定这一规范。”该人士表示,“这一规范将成为全国所有国有企业高管薪酬的指导性意见,并于‘两会’前上交给国务院审批。”高管与职工薪酬水平将考虑控制在10—12倍。

　　也许,一场包括深圳在内的全国性国企高管降薪行动,即将展开。

　　严格制度审批,谨防流于形式

　　主动降薪的消息一经传播,便引来社会舆论的议论纷纷。人民日报评论表示:“个别国企高管的‘天价年薪’不久前还在为人诟病。有人怀疑,此次降薪会不会只是蜻蜓点水?是否有‘作秀’之嫌?降薪后高管的收入还有多少?降薪幅度依据什么而定?是否合理?没有主动提出降薪的国企高管,是否不管企业效益如何都仍将坐享高额薪酬?”而新华网转载《新京报》的评论,更是大胆放言“国企高管降薪别成为‘民意抚慰秀’”。

　　深圳大学经济学教授国世平在接受记者采访时表示,目前处于国际和国内经济调整的重要时期,国企高管带头降薪是在此时节必须要做的事情,但关键不能流于形式。

　　“现在国企高管的收入过于高昂,而且许多与其管理企业的业绩不成正比,在共度时艰的日子,必须要限制他们的薪酬范围。”国世平表示,“许多国企管理者的在职消费额巨大,如报销费用等,所以要制定有效措施,采取综合配套管理的方式,对这种行为严加控制,谨防堤外损失堤内补。”

　　国世平认为,高管在艰难时日的降薪在国外早已成为制度化的习惯,实施起来很容易,而国内企业尤其是对国企的管理过程中,尚未形成这样的习惯。国资委要联合审计部门和司法部门,狠下心,严格制度、严格审批,把国企高管降薪的政策严格贯彻到底。

　　“国企高管降薪不一定非得要社会舆论的监督,但是审批和制度制定一定要严格,在这个时节里,谁敢乱来,就应该要谁下岗下台,甚至要接受司法审判。”国世平的话语颇为激动。(记者 晏磊)