鉴于现在摊贩解禁已是一个关系经济发展和就业的全局性问题，建议国家对摊贩解禁“立规”，并进行统一的指导和部署，如此才能排除地方干扰，让改革实至名归。

　　经济危机下，返乡潮和就业难正愈演愈烈。对此，成都市政协委员、四川大学张平在成都市两会上建议：成都应允许小商贩在规定时间和区域内占道摆摊，并恢复夜市经营，通过降低门槛来鼓励农民工和大学生创业就业。一些政协委员也赞成此建议。(昨日《华西都市报》)

　　眼下，回家过年的农民工正源源不断回到城市，在经济不景气的寒冬里，他们是否能得到一份称心的工作，让政府和社会都为之忧虑。而政协委员张平开出的“药方”，无疑让人眼前一亮。

　　对于解决农民工失业问题，存在两个思路，一是鼓励农民工回乡创业，二是把留在城市的失业农民工纳入到保障体系。然而，这两个渠道并不足以给失业农民工以保障。

　　众所周知，危机之下，市场消费能力和意愿下降，此时，各个行业都在收缩投资，以图平稳渡过难关。企业如此，农民回乡投资创业同样面临不景气的风险，所以他们也会慎重而为，倘若农民工在政府的“扶持”下盲目反规律而行，不仅无助于解决就业，反而可能导致严重的后遗症。

　　把失业农民工纳入保障体系，发给失业救济，这是危机之下，农民工群体意外得到的一个“礼物”。但这个礼物的作用不可被高估。首先，失业农民工群体庞大，以目前的国家财力，给予这一群体以长期的失业救济，财政上的压力将很大，也正因如此，人保部已表示，纳入失业登记体系的农民工要求“已在用工地稳定就业半年以上”，而非全覆盖。其次，目前的失业保险制度的支付标准是比较低的，基本是在最低工资标准上再“打折”。仅靠失业保险金，没有廉租房，没有积蓄，没有亲友资助，农民工的生活将极其艰难。

　　因而，农民工需要更多的生存渠道，全面解禁摊贩正是这样的渠道之一。对于农民工而言，上街摆摊其实也是一种创业，不过这种创业的成本极低，市场风险也极小，另外，这种创业的就业容量巨大，一个小摊往往能撑起一家的生活。对于政府而言，农民工摆摊谋生，不仅不需要国家一分钱的投入，而且更能弥补满足市民低成本的生活需求，可谓两全齐美。当然，路边摊贩会给城市交通、卫生带来麻烦，但只要管理得当，这些其实不足为虑。

　　如果说在经济景气，农民工就业机会较多的从前，城市拒绝摊贩，向摊贩经济“说不”，尚有一点点底气，但在经济发展动力萎缩，就业日益严峻的当下，继续向摊贩“说不”，无疑是很不明智的选择。席卷全球的金融风暴是可怕的，但比其更可怕的是思维的僵化，经济大环境发生巨变，城市政府在政策上也应展现出柔软的身段，及时进行调整。

　　不过，与摊贩解禁的一浪高过一浪的呼声相比，现实中，摊贩解禁的改革却是举步维艰。虽然城管与摊贩的冲突长年累月，但是大多城市依然以强硬的手段，全面围堵摊贩。少数城市如上海、杭州等地政策有所松动，对摊贩实行“禁改限”，但实际操作起来也大打折扣，如媒体曾报道，上海摊贩解禁一年多来，上海真正意义上的、合乎法规的“马路设摊”极少，成功案例更罕见。因此，摊贩解禁的政策推动力度亟待增强，鉴于现在摊贩解禁已是一个关系经济发展和就业的全局性问题，建议国家对摊贩解禁“立规”，并进行统一的指导和部署，如此才能排除地方干扰，让改革实至名归。

　　□韩涵(北京 媒体人)