据报道，25个省公布的2009年经济增长目标，虽然都在8%以上，但25个省没有一个制定的目标比2008年的增长高，只有3个省增长目标与2008年持平，其余22个省的目标都比2008年的增速低(1月20日《第一财经日报》)。

　　如果说地方政府调低GDP目标是理性的，那么调高民生目标更是必要的。中央党校的教授曾测算过，中国在基本民生方面的投入占GDP的比例比一些非洲贫困国家还低。目前，尽管地方政府的民生目标都已确定，值得注意的是，有的民生目标是具体量化的，而有的民生目标从新闻中却看不到数字，是一堆客套话；对于实现民生目标的路径，有的大胆探索，有的却墨守成规；对于民生目标实现过程中的监督措施以及相配套的问责制度，更很少看到，这必然在一定程度上制约着民生目标的实现。

　　而GDP目标则不同，为了实现或者超越设定目标，地方政府有着良好的训练和本能的冲动。因为实现经济增长目标能给地方政府带来财政收入，而实现民生目标却是财政支出。因此，比调低GDP目标更重要的，是量化地方政府2009年的民生目标。(冯海宁 北京 媒体从业者）

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