财政部部长谢旭人在元月5日举行的全国财政工作会议上表示,预计2008年全国财政收入突破6万亿元。同时,他预计2008年中央财政教育支出1581.8亿元,增长47%;医疗卫生支出833.6亿元,增长25.5%;社会保障和就业支出2761.6亿元,增长20%。
虽然,从增长幅度上看,相比2007年,2008年的数字显得有些逊色——2007年全国财政收入5.1万亿增长32.4%,而从5.1万亿到6万亿,增幅只有18%左右,但从增长绝对值——9千亿来看,仍是相当可观的。更不用说,与2008年居民收入相比,18%的财政收入增幅,依然远高于前者。
当然,我们应看到,国家公共财政投入民生的比例在一年年递增。但在当前保增长、救市的语境下,“财政收入6万亿元”带给我们几重启示:其一,直接让利于民的减税计划,应更坚决彻底的尽快实行,并且减税的范围、规模还应进一步扩大。
其二,公共尤其是民生领域的公共投入,应更加着力、全面的大幅提高。如果说“减税”是从“少取”——降低纳税负担的方面,增加居民收入的话,那么,提高公共投入就是从“多予”——提升公共保障程度、使之后顾无忧的方面,提高居民收入。
其三,政府自身开支——行政成本、职务消费,必须大力削减。减税和增加公共支出须同时进行,那么,财政压力势必增加,而要缓解这种压力,从各国政府的经验上看,除了增加预算赤字外,压缩政府自身开支同样是不二的必然选择。(张贵峰)