在十一届全国人大常委会第六次会议分组审议统计法修订草案时,吴晓灵委员认为,地方GDP成了地方政府政绩考核的重要内容,为造假制造了动力,她建议把GDP指标从地方指标中取消。(12月29日《新京报》)
应当承认,地方GDP统计确实存在种种弊端,但是这些弊端并不意味着地方GDP就天然是个坏东西。有些问题只是属于统计上的误差,完全可以通过改进、完善统计方法去弥补,并不会产生太大的问题。就像吴晓灵委员所说的地方GDP统计存在重复现象,那么通过明确规定避免这样的重复不就可以了吗?其实,如果地方GDP指标的统计层面的问题可以修正,就不能说地方GDP统计必然应取消。
事实上,地方GDP统计为人诟病的焦点还不是GDP指标本身,而是地方在发展中的“GDP崇拜”——将GDP指标看成是升官发财的筹码,为了取得可观的GDP指标,便不顾及民生与环境,不顾及经济效益和社会效益的平衡。但是,这个“GDP崇拜”并不是GDP指标的必然产物呀,只是因为GDP指标在地方官员的评价标准中占据了首要的位置,人们才学会在评价指标的指挥棒下,如何通过看得见的GDP指标去表现自己的功绩与成绩。因此,即使人们反感“GDP崇拜”,也应该看到问题其实不是统计方式,而是地方官员的“官念”。
其实,要修正官员的“GDP崇拜”并不是难事,只要引入多元的评价标准,让身处于发展实践中的公众具有发言权,就不会有官员敢唯GDP指标至上。而如果没有多元的评价标准和公众评议的渠道,那些缺乏责任心的官员则可能更加逍遥——本来他们就没有把公众利益放在心上,现在连地方GDP总量也不用担心了,工作岂不是更轻松?因此,既然GDP指标的问题已经显现,我们应该取消的到底是地方GDP指标,还是应该取消地方“GDP崇拜”?这并不是一个难以做出选择的判断。(乾羽)
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