本页位置:首页新闻中心经济新闻
评论:明年中国GDP要“保八”须做好“八保”

2008年12月03日 10:38 来源:每日经济新闻 发表评论

  人们对即将为2009年经济工作定调的中央经济工作会议,无疑有着与往年不同的期待。无论是雪灾、地震等国内因素,还是金融海啸导致的国际形势变化,都将影响中国经济的未来增速。如何扭转国内外不利因素,确保经济按照预定目标增长,本次中央经济工作会议将释放出积极的、完整的经济刺激信号。

  如果2009年经济增长的目标定为8%,这显然是一种理性判断。因为从各种经济指标来看,只有做最坏的估计,才能使财政政策和货币政策释放出更大的能量。此前,央行行长周小川、国际货币基金组织、国务院发展研究中心都曾做出8%~9%的预测。看来,“保8%”是底线。依笔者之见,要想GDP“保8%”甚至“争9%”,有关方面必须尽力做好“八保”。

  一是保就业。拉动经济增长的三驾马车,现在主要依靠投资与消费。而就业情况既是投资的晴雨表,更是拉动消费的保证。目前,由于种种原因,出现了农民工失业返乡潮,引起了政府部门的高度重视,已经有一些地方推出“返乡农民工创业基地”等措施保就业,希望这些措施能起到很好的作用。

  二是保保障。完善的社会保障是刺激消费的前提,目前,我国的社会保障还有很多欠账。比如,有数据显示,66.5%的下岗失业人员表示没有享受任何社会保障,其基本生活保障难以满足。中国是世界上国内储蓄率最高的国家之一,居民之所以重储蓄不重消费,主要原因是养老、医疗、教育等基本的保障问题没有彻底解决。

  三是保政府投资。为应对金融危机,中央出台了4万亿元刺激方案,许多地方政府也出台了投资计划。政府投资是社会投资的引擎,但政府投资是否及时、足额却有问号,因为一些地方政府投资可能存在泡沫。

  四是保效率。如果还像过去一样,一个项目要跑几十个部门、盖几十个公章,耗费数月,显然无法提高投资效率,进而影响到投资对GDP的贡献。因此,政府在吸引社会投资的同时,还要创造好的投资环境、法制环境。因为“吃拿卡要”等行为有损发展环境,也会给企业发展和招商引资带来阻力和干扰。

  五是保减负。既要确保为企业减负,也要为公民个体减负;既要减税,更要减费。就个税起征点而言,前几天媒体刚报道说年内将调整,这两天又有报道说年内调整无望,这说明有关方面减负的决心还不够大。再如,上级部门不断减费,一些地方却巧立名目增加收费。如果减负不彻底的话,必然影响保增长。

  六是保和谐。无论是社会矛盾,还是经济矛盾,都会或多或少影响经济增长。今年以来,出租车罢运、机场与航空公司“掐架”等矛盾,无疑会影响公众的正常消费,自然而然影响扩大内需。因此,一方面要通过打破垄断等措施,从根本上预防各种矛盾,另一方面要有化解矛盾的应急机制。

  七是保农村消费。启动农村消费市场被认为是找到了扩大内需的钥匙。目前,提高粮食最低收购价以增加农民收入、家电下乡等积极措施已经实施,但还需要出台配套措施并加大惠农力度。

  八是保出口。虽然有人悲观地认为,2009年中国对外出口增长幅度可能为零。但在笔者看来,出口仍然不可忽略。12月1日起,虽然取消或下调部分钢材、粮食、化工等产品出口关税,但还有再调整的空间。更重要的是,要有充足的预案以应对其他国家的贸易保护。

  在笔者看来,由于财政政策和货币政策提前转向,不仅针对性强,而且力度大,因此,中国经济增长不仅“保8%”没有问题,“争9%”更有可能。但是,必须要有诸多积极措施为GDP增长护航。(冯海宁)

编辑:蓝玉贵】
请 您 评 论                                 查看评论                 进入社区
登录/注册    匿名评论

        
                    本评论观点只代表网友个人观点,不代表中国新闻网立场。
图片报道 更多>>
甘肃白银屈盛煤矿事故已造成20人遇难
甘肃白银屈盛煤矿事故已造成20人遇难
盘点世界现役十大明星航母舰载机
盘点世界现役十大明星航母舰载机
13米高巨型花篮“绽放”天安门广场
13米高巨型花篮“绽放”天安门广场
中国首艘航空母舰正式交接入列
中国首艘航空母舰正式交接入列
日本发生列车脱轨事故 致9人受伤
日本发生列车脱轨事故 致9人受伤
沙特民众首都街头驾车巡游庆祝建国日
沙特民众首都街头驾车巡游庆祝建国日
世界模特嘉年华 60佳丽夜游杜甫草堂
世界模特嘉年华 60佳丽夜游杜甫草堂
青海北部出现降雪
青海北部出现降雪
涓浗鏂伴椈缃-404椤甸潰
每日关注  
涓浗鏂伴椈缃-404椤甸潰
鍏充簬鎴戜滑銆-About us 銆- 鑱旂郴鎴戜滑銆-骞垮憡鏈嶅姟銆-渚涚ǹ鏈嶅姟銆-銆娉曞緥澹版槑銆-銆鎷涜仒淇℃伅銆-銆缃戠珯鍦板浘銆-銆鐣欒█鍙嶉

鏈綉绔欐墍鍒婅浇淇℃伅锛屼笉浠h〃涓柊绀惧拰涓柊缃戣鐐广 鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠讹紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆
鏈粡鎺堟潈绂佹杞浇銆佹憳缂栥佸鍒跺強寤虹珛闀滃儚锛岃繚鑰呭皢渚濇硶杩界┒娉曞緥璐d换銆