国务院4万亿经济刺激方案，已刺激起地方政府新一轮投资热情。据中央电视台报道，在一周之内，各地政府纷纷宣布大规模投资蓝图。就目前各地已公布的数据看，全国各省市自治区已公布的固定资产投资总额已逾10万亿元。

　　这固然说明地方政府的投资热情空前旺盛，但正如财政部官员所言：“现在看地方政府报的这些数字意义不大，因为很多项目最后能否获批还要中央说了算”。

　　为了争挤“4万亿”列车，地方政府不惜放大投资规模以备国家发改委“删减之需”，或许可以理解；但必须引起注意的一个不好倾向是：通观各地公布的投资蓝图，主要以基础设施建设为主，民生工程所占比例普遍不大。

　　据国家发改委人士表示，这次拉动内需“投资方向集中在民生领域(医疗、教育、文化等)，占总资金比重或在60%”。可是，从各地公布的投资蓝图和数据看，各地投资重点是铁路、公路、电厂等基础设施工程，民生工程所占比例普遍没有30%。

　　这可能意味着地方政府着眼于短期利益的GDP崇拜依然很严重，而对改善民生的根本职责却多有疏忽。一方面，与基础设施建设相比，民生工程建设对GDP的拉动作用，也许没有那么明显，比如廉租房的大量建设可能还会影响地方政府的“土地财政”；另一方面，民生工程是长期根本需求，以后肯定仍有机会，而基础设施建设如果不能抓住这趟“4万亿”列车，可能就要等待很久，其中有些项目可能还根本通不过正常的审批程序。于是我们看到，本来是中央要重点投资的民生工程，却几乎被地方政府集体忽视了，这不能不说是一种遗憾。

　　笔者认为 ，扩大投资不仅仅应该着眼于对地方经济的短期拉动，更应该重点考虑长远发展和民众利益，将强力启动投资的政策措施，应与促进新农村建设和着力改善民生很好地结合起来。 （盛翔）