国家税务总局原副局长、中国总会计师协会主任杨崇春近日表示，多位专家建议个人所得税“推行以家庭为单位进行综合扣除”，国家相关部门已经在研讨中。

　　自今年3月1日，国家个税起征点调至2000元后，有关再次调整个税起征点的呼声不绝于耳。先是有专家建议2000元的个税起征点还是很低，像清华大学教授魏杰表示不如一步到位提高到5000元；接着又有消息说全国人大财经委经济室发表报告，建议进一步提高个人所得税起征点，降低储蓄存款利息税税率，增加居民实际收入；而就在上个月，财政部长谢旭人也在财政部的官方网站发表文章，说要“推进个人所得税改革，调高工资薪金所得减除费用标准，减轻低收入者负担”。

　　看来不论是坊间还是官方，都对眼下2000元的个税起征点有看法。前不久，有不少经济学家一致认为我国减税时机已到，而时下最好的减税办法莫过于调整个税。可以说，个税已到了必须调整的地步，而且既然呼声如此之高，有关部门也不宜一拖再拖，当尽早行动。

　　事实上，个税调整不只是解决现下个税起征点偏低的现实问题，从更深层次说，还有着如何以合理的税收机制来调节贫富差距、体现社会公平的涵义。以家庭为单位征收个税，无疑会使得税收在这方面迈出了一小步。

　　很明显，现行的一刀切式个税征收办法存在着弊端，那就是只要收入相同，纳税额就会一样，结果往往出现这样的情况：一个三口之家，只有一人工作，养活好几口人，每月只有三四千元的收入，本已不宽裕，但仍要缴个税。这主要是由于忽视了这样一个事实：同样的收入，其支出却不一样，有人要承担家庭生活负担，有人却完全不用。换句话说，不同的家庭生活成本是不一样的，征税时不考虑生活成本的差异，税收的调节作用就会打折，其公平性也受到影响。

　　以家庭为单位征收个税，也符合国际惯例。世界上多数发达国家，个税都是“家庭税”，而不是“人头税”。在美国，很多家庭的必要支出都可以在税前扣除；在德国，征税的类别根据纳税人的家庭状况加以区分；法国则将家庭人数作为纳税的参数……

　　因而，以家庭为单位征收个税，可以更真切地反映工薪阶层的生活成本，使得税收显得相对公平合理。并且个税由“人头税”变为“家庭税”，工薪阶层税负过重的问题有望得到改善。

　　当然，以家庭为单位征收个税，不可避免地关涉到家庭收入的透明度问题。但收入明朗化、财产透明化，并不是税收所要解决、所能解决的，它靠的是税收以外的财产申报等政策。我们不能因收入来源的不明晰就对“家庭税”持疑义，那无异于因噎废食。不过，以家庭为单位征收个税，对税收征收的操作细节必然提出了更高更繁琐的要求，但这也是一个合理的税制所必需的，希望有关部门不会因为“执行难”而对“家庭税”退避三舍。(李龙）