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时评:港股暴跌彰显减免红利所得税的重要性

2008年09月12日 14:26 来源:华西都市报 发表评论

  在金融、地产、煤炭、水泥等板块大幅走弱的拖累下,周四深沪大盘继续加速探底,深沪股指分别暴跌2.68%和3.34%,两市股指再度刷新调整行情的新低。上证综指跌穿2100点整数关口支撑,使得股指从历史高点下跌以来最大跌幅进一步扩大到-66.19%,从趋势看,2000点整数关口面临严峻考验。

  但是,昨日的港股跌幅更大。恒生指数大跌611点,收报19388点,跌幅达3.05%;国企指数收报10052点,下挫439点,跌幅4.19%。最大的原因是由于内地今年将实施新税法,H股派发股息时,若非以个人名义持有,会被扣10%税率,而此前是免交红利税的,可见税收政策对市场的影响力。但是看看A股,目前现行的红利税税率却是20%。

  早在2004年1月31日,国务院发布“关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见”(俗称“国九条”),要点之一是“完善资本市场税收政策。研究制定鼓励社会公众投资的税收政策”。时隔四年多,尽管中国股市已经经过一个轮回,但目前依然是不同投资者面临不同的红利税。在目前中国股市上,只有A股的个人持有者和基金(也就是基民)交纳红利所得税,同样投资A股的机构投资者分红却不扣税,B股和H股的所有持有人同样享受红利税减免优惠,显然有失公允,并且使得现金分红变成了一种对中小投资者的“歧视”。从国际市场看,许多国家或地区对证券市场实行较低的税负政策,香港市场现金红利和股票红利均免交红利税,新加坡市场现金红利税税率为5%,美国于2003年将红利税减半,并决定在此后3年减免此税。可见,我国目前20%的红利税税率明显偏高。

  本来中国股市就缺少投资价值,而注重给予投资者以现金回报的上市公司就更少,而就在这样一种背景下,财税部门却还要对上市公司少得可怜的一点现金红利征收20%的股息红利税,因此,这就使得原本就缺少投资价值的中国股市更加缺少投资价值了。

  减免A股投资者的红利所得税,一方面可以消除重复征税,公平市场税负;另一方面,对A股个人投资者而言,也可使其与B股、H股持有人以及证券投资基金持有人享有同等权利,维护证券市场“三公”原则。同时,随着红利税的减免,蓝筹股的投资价值会相应得到提升。如果免去20%红利税,则意味着投资人的红利收入将提高25%,这将会显著提升市场的价值中枢,价值投资的理念将会得到加强。

  8月27日,证监会相关部门负责人曾透露,就红利税问题,证监会一直在与相关部门进行沟通。喜欢与国际接轨的中国股市,在“保护个人投资者”的具体措施上,是否也该与国际接轨? (海明执笔)

编辑:位宇祥】
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