图为中国石化集团一石油化工厂工人正在炼油装置前工作。国家发展和改革委员会宣布,自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元;液化气、天然气价格不作调整。 中新社发 仝江 摄
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图为中国石化集团一石油化工厂工人正在炼油装置前工作。国家发展和改革委员会宣布,自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元;液化气、天然气价格不作调整。 中新社发 仝江 摄
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国家发改委上周公布了油电价格上涨的相关政策,这一针对国际油价居高不下的措施,对物价上涨可能会产生压力,但总体而言,正面作用要远大于负面作用。此前,国家一直以财政补贴维持低油价,造成以全民为少数耗能大户买单,这种状况导致国内的石油消费高增长态势一直难以扭转,有报道说,当大排量SUV消费在国外因油价高而大幅下降时,国内的SUV销量却连续三年大幅度增长。如今,让油价逐步回归市场机制,让资源价格真实地体现其宝贵价值,无疑可以“以价制量”,从而提高能源使用效率,这当为中国应对高油价时代的明智战略。
因此,不妨以积极的心态看待此轮油电价格上涨。油电涨价既是一种国际油价压力下的被迫反应,各级政府更可以将此看作是推动节能、优化资源管理的极佳契机,采取组合式公共政策,策划深入人心的宣传号召,培养社会对于能源的危机感,彻底改变无度消耗资源的风气。
30年前日本遭遇能源危机,这个资源匮乏的岛国不是被动地应对———在油价高企时节制消耗,在油价低廉时又恢复消费的无度,而是把能源危机变成提高国家经济竞争力的“黄金时机”,举国上下厉行节能,政府打出一系列“政策环保”牌,使得该国的能源使用效率不断提升,成为全球楷模。现在,高油价不仅对日本经济的冲击有限,反而,之前未雨绸缪建立的低资源消耗发展模式,使得日本企业在高油价时代更具竞争优势,低油耗汽车等日本产品风靡全球。
日本的经验值得借鉴。有学者曾说过,世界上并不缺资源,缺的是对资源的有效管理,对于一个国家而言,爱惜物力,节约资源的国民意识不会天然产生,它需要在一个良性的政策环境和舆论环境下慢慢养成。因此,把握时机,可以在两方面发力:
针对民间消费,要充分运用价格的杠杆,让挥霍能源者,无论公民或企业,承担更大的代价,而节约能源者,得到应有的奖励。做到这点,可通过建立“阶梯式资源收费制度”,对于高能耗奢侈品实行高额征税。政府重视对环保行为宣传,并为公民环保提供优良的环境,例如,推动绿色出行,制定一整套宣教推广计划,其中包括生动的公益广告,官员或明星率先垂范,以及有关部门大力改善城市公交出行、尤其是骑车出行、徒步出行的交通环境等。
针对公务用车消费,要注意到高数量、高排量和高使用率的公车,是拉动国内石油消费的一大主力。因此,对于公务用车消费,应大刀阔斧裁减,建立严格制度,鼓励公众监督。得益于去年中非论坛期间的成功经验,为奥运北京过半公车将停驶,有关部门可以深入调研大量停驶公车对各级政府部门工作效率影响有多大,削减公车是否存在着巨大空间,能否将停驶由“临时”变为“永久”,让政府机关成为节能减排的模范呢?
这一波全球资源涨价风潮来势汹汹,影响着民生福祉。可是,资源高价格的压力以及政府的因势利导,这反而能激发求变的动力,掀起一场全民节约的高潮,这种机会要牢牢把握。
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