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新京报:限行减费税如何体现在平时

2008年06月21日 05:49 来源:新京报 发表评论

  根据国际惯例,北京市政府19日晚发布奥运期间机动车临时管理措施,决定从7月1日起禁止黄标车上路和外地货车进京;7月20日到9月20日,北京本市机动车和外地进京车辆实行单双号行驶,其中8月28日前为全市范围,之后为五环以内以及机场高速、八达岭高速主路、京承高速。公交、警车、救护等车辆不受限制。

  在本次限行中,政府的举措可圈可点。一是政府机关带头限行,二是政府充分考虑到广大市民的利益,对因实行单双号停驶的车辆,减征3个月车船使用税和养路费。这不仅是政策人性化的体现,更是政府法治精神和经济契约精神的体现。考虑到限行措施是政府单方面的举措,超过一个月的税费减征部分,也可视为政府对市民的“精神补偿”。

  好的措施当然最好能够以制度的形式巩固下来,不仅作用于非常时期,而且作用于平时。这对全社会的节能减排、对减少城市交通拥堵和空气污染,皆善莫大焉。一项首次引用“拥堵经济成本”概念的调查结果显示,北京人上下班拥堵成本每月为375元;排在第二位的是广州,每月273.8元;上海第三,每月228.2元;拥堵成本最低的大城市是西安,每月69.4元(6月15日《东方早报》);而在广州,钟南山院士说,50岁以上的广州市民肺都是黑的,灰霾的致癌危险已超过吸烟。

  在高油价时代,我们不得不在相去甚远的收入和财富总量下,以更贴近国际油价的标准支撑昂贵的汽车消费。私人消费的节制是一个方面,更重要的是,向来占据石油消耗重要比例的中国社会的集团消费、尤其是公款用车消费,能否得到有效控制。否则,油价上涨,势必使原本庞大的政府开支“更上层楼”,并进一步挤压其他民生支出。

  既然中非论坛和奥运期间诸多公车可以全天候封存,既然最近这些日子里诸多地方政府领导通过骑车、坐公交、步行上班高调参与的“能源短缺体验日”,而没有对政府工作效率产生影响,那么公车的限制能否成为常态?

  还有,高油价时代将间接导致人们节制使用私人小汽车,或者改用节能、环保型汽车。这是无形中对资源、环境的巨大贡献。那么,我们是否可以将奥运期间限行减税费的办法固定下来,让燃油税早日出台,将车船使用税和养路费包含在油价中,进一步体现公平与效率。同时交强险一类的汽车强制保险,也可以根据行驶里程,灵活计费。

  这样,改变能够改变的一切,城市将变得越来越美好:公车和小汽车少了,坐公交、地铁、骑车甚至走路上班成为习惯,城市拥堵和污染减少,健康、环保,还可以大大减少交通事故,公交车因此大提速,人们的生活越来越便利……

  □童大焕(北京 编辑)

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