有专家指出,工资与CPI挂钩,将推高通胀。这样的言论首先表现出对通胀成因认识不清。通胀的本质是货币购买力下降,当然与就业率、工资、消费有关。通常来说,就业率过高、消费过高会推高通胀预期,工资急剧上升会导致成本推动型通胀,但在我国,这些都是通胀的典型表现,不是通胀的成因。
如凯恩斯所说,通胀是财富的隐性掠夺过程,财富剥夺呈梯级分布,没有财产性收入手段的人受害最大。最低工资或者个税免征额与通胀指数挂钩,其目的是一样的,就是保护普通工薪阶层的利益。另一好处是,当通胀下降时,最低工资或者免税额也随之下降,既保障了劳动者的利益,同样保障了政府的利益。
所幸的是,有关专家承认,政府在对工资调控时要把物价因素考虑进来。通常包括两方面的措施:一是提高最低工资标准,二是给予低收入者直接的物价补贴、社保补贴等。既然要提高最低工资标准,既然要给予低收入者直接补贴,为什么不直接实行指数化管理?如此,最低工资标准与补贴数额就有了科学的依据,即以低收入者保持通胀前后相同的货币购买力为标准。
我国通胀风险存在,指数化尤其必要。根据国家统计局的数据,去年在岗职工工资平均增长18%。但统计口径中的工资包括基本工资、奖金、津贴和补贴、加班工资、单位从个人工资里代扣代缴费用等,是税前工资。并且,现行的工资统计范围只包括城镇国有、集体单位以及其他规模以上企业,没有包括工资水平通常偏低、增长较慢的私营企业和个体工商户。因此,在计算最低工资时,这样的数据还不能成为精确的依据。
当制度存在缺陷时,最好的办法是实行科学的硬约束。实行指数化管理,目前的技术手段也许还不完备。但是,有关方面显然应该以此为目标戮力而为。(叶檀 上海 学者)
图片报道 | 更多>> |
|