如果以民不举官不究为借口,坐视血汗工厂横行市场,再多的劳动者保护条例也可能成为一张废纸。
日前,香港浸会大学学生会及香港中文大学学生会发表的《香港上市企业内地血汗工厂报告》指出,玖龙纸业的工人劳动环境危险,劳动权益得不到保障,工资福利条件较差,严重违反《劳动合同法》规定。而其他报纸的采访,以形象的文字揭示了这家企业所存在的临时工政策、连坐政策等等。(昨日《法制日报》)
到目前为止,玖龙纸业还没有直面公众,体现出解决问题的诚意。
更令人惊异的是劳动保障部门与东莞市总工会的反应。东莞市劳动部门表示,“我们没有听说,也没有接到员工投诉,如果有投诉我们会介入调查”;工会官员在听到记者的陈述之后,惊讶万分。民不举官不究,当地有关方面的表态表明他们把自己当作衙门官老爷,或者说,他们把自己当成了审理民事案件的法官。
谁都知道原始资本主义阶段实行的是丛林法则,美国经济高速增长期也没有社会保障与劳工保护条例,直到罗斯福新政“拨乱反正”才开始洗刷原始资本主义的血腥味。
女富豪张茵创办的玖龙纸业有“血汗工厂”之嫌,不能证明她对于劳动法的质疑全盘错误。站在理性的立场上,我们应该承认,处于初级工业化阶段的社会劳动保障制度没有发达国家那么完善,这是由经济发展程度决定的。张茵代表自己所在的利益阶层给我们提了一个醒,我们的法律制订不能脱离实际太远,但也不能容忍血汗工厂的存在。这就需要政府有关管理部门与法律制订者有实事求是的精神,建立适合中国发展阶段的劳动保障制度。
这就需要两个前提条件:第一,政府有关部门与法律制订者有精确的数据,可以将补贴控制在经济能够承受、劳动者也比较满意的水平。目前各地的社会保障、最低工资都在市场的层面表示自己的态度,却很少看到这些数据与物价水平、通胀水平相关,这说明科学的决策性还有待加强。
第二,各级劳动管理者不能奉行民不举官不究的政策。我国有多层次的劳动力市场,相对而言,收入较高的白领劳动者博弈能力较强,而农村进城务工人员等低收入阶层博弈能力较差。对于这后一部分劳动者,政府有必要加强主动监管与保护,我们不能想像,黑砖窑的劳工能够找有关部门申诉,要求保障自己的利益。更何况新劳动法实施后,媒体发现一些地方劳动保障部门对于职工的申诉继续推卸责任,进行不作为,以“保护”当地的投资环境。
因此,必须看到现实的两个方面,既要对血汗工厂主进行规范,使恶意的血汗工厂失去立足之基,同时也要坚决曝光、查处有关职能部门的行政不作为,让这些渎职官员受到应有处罚,这样劳动者的权益才能得到法律的切实保障。
对于企业主的“创造就业、创造GDP就是捍卫国家利益”的逻辑,我们必须坚决反对。创造GDP是为了民众与后代人过上富足而自由的生活,制造奴隶的血汗工厂不是在捍卫国家利益,而是在盘剥民众财富。
如果以民不举官不究为借口,坐视血汗工厂横行市场,再多的劳动者保护条例也可能成为一张废纸。
□叶檀(上海 媒体从业者)
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