中国富了。政府工作报告显示，国内GDP已经位居世界第四，年增长10%以上；全国财政收入也由2002年的不足两万亿元，猛增至去年的5万多亿元。财富蛋糕做大的同时，民众更关注自己口袋里的钱是不是真正增多。

　　在雪灾、物价上涨以及通胀压力的背景下，民生问题尤其显眼。连境外媒体都敏感地意识到，“中国人今年特别关心两会”。德国《明镜周刊》评论说，“通常情况下，中国人较少关心每年一次的全国人民代表大会，但今年温总理将要回答关于雪灾和通胀的敏感提问”。美国《国际先驱论坛报》也说，中国公众关心民生问题。

　　民生问题说白了，就是让老百姓过上好日子，让每个人都能分享财富蛋糕。国家富了，民众要能享受到富裕带来的好处——个人收入的增长、社保体系的完善和社会福利的提升。从去年开始的CPI持续增长，让中国百姓面对高物价压力。减税、给人人发红包之类的呼声随之而起。其中最具代表性的，是上海政协委员邢普“建议研究全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长”的提案。尽管提案有些“异想天开”，却契合了“还富于民”的民意诉求。

　　如何让人人分享发展红利？媒体评论和代表委员都对此提出了看法。葛剑雄委员吁请国家尽快建立与物价上涨挂钩的社会保障体系。他强调“物价上涨，对贫困百姓影响最大，减税、加息对低收入群体无甚帮助，反倒更易被边缘化”。全国政协委员、经济学家厉以宁则提出，分享财政收益成果不一定是指退税或者以发钱方式，将钞票实实在在放在老百姓口袋里，将财政收益成果用于轨道交通、铁路、医疗、教育等民生领域，其实也是让老百姓变相享受到了分红。

　　方式方法可以探讨，要害在合理的制度设计。正如媒体社论所指出的：只要制度设计合理，不论按人发钱、减税，还是把更多钱投入国家福利体系，都能够惠及民众。关键是通过民主、法治等手段，对政府保持有效的控制和监督，使政府始终以公众利益为唯一施政目标。

　　福利体系的构建，意味着政府的民生投入。从政府工作报告中，可以看到，在国家财政收入增加的同时，用于社会保障、科教文卫的支出，也较5年前增长了一倍多。为此，凤凰卫视评论员何亮亮评论说：胡温新政5年来一直注重民生问题。政府对于民生的改善，特别对于弱势群体工作的落实，做了一份比较好的答卷。

　　这是一个客观评价。与此同时还要看到，由于历史原因，财政在民生投入上的欠账一直较多。谈及民众福利时，评论者时常会算账：如果实现全民养老、全民医保，以目前的财政收入应该能支付得起。可实际上，财政在此方面的投入，一直是紧巴巴缺钱花。

　　人们会问，5万亿元的财政收入，都花哪儿去了？支出的不合理不能回避。其中遭遇批评最多的，就是行政费用的过高支出。诸如此类的不合理的支出，挤占了民生投入。

　　让政府廉洁高效运转，让财富的分配趋于合理，是民意也是政府改革的目标。作为会外互动的一分子，《东方早报》的评论员文章“冀望今年两会力补民生欠账”。如果未来5年间，能补齐“新旧民生欠账”，初建覆盖全民的基本保障网络，促进民众的收入增长，民生矛盾等导致社会欠和谐的“不安定因素”，当会在很大程度上得到消解。 (冯雪梅)

　　跟评

　　神书：

　　对于一个政府，民生话题应该是一个永恒话题。

　　民生问题不可能在一届或两届政府任期内解决。对于政府而言，服务于民生，是政府存在的主要理由，也应该是政府的主要目的。

　　汪东亚：

　　发展的成果归于谁？这是个不难回答的问题。党和政府已经明确表示发展的成果应人民共享，但应该承认，在转型期，在复杂的政治经济条件下，利益的分配机制还不很完善。正因如此，就更应该去努力实现公正。中国有句古话：“不患寡而患不均”。成果的大部分如果被少数人享有，是很危险的。

　　另外，老百姓认的是实在道理，口袋里增加的人民币数量还不是一个过硬指标，因为增加的很可能是“虚”的。真正关键的是生活质量。温饱满足了，得慢慢小康，小康了还要更好，生活要芝麻开花节节高。所以，分享财富蛋糕的方式问题是知识分子考虑的，老百姓就考虑自己实际的生活质量有没有提高，提高的速度和社会发展的速度是不是一致的。

　　梅里：

　　工资增长总滞后于经济增长，但经济一停速，绩效工资尤其是奖金那一块很快就可能停下来。我有在外企工作的朋友，他们的工资增长会与当地经济的增速挂钩，在微观经济形势(个人收入)和宏观经济形势(GDP增长)之间建立起了联系，我觉得这样才是相对合理的分享财富蛋糕的方式。

　　但我国目前在财富蛋糕做大的同时，民众的眼睛直了，好不容易等来分蛋糕的消息，事实上他们已经付出巨大的机会成本了。

　　所以，我觉得咱们分蛋糕的手脚应该更麻利些，别饿过头了再分。

　　billy：

　　既然国家富裕了，为什么房价还如此昂贵呢？地方政府为什么不能少挣点呢？中央的政策好，到了一些地方就走样了。

　　看了就说：

　　改革开放已经30年了。如果说，这些年老百姓是牺牲了自己应得的福利，让国家“集中财富办大事”进行经济发展。现在，中国人均GDP已超过2000美元，中国在完成了连续多年经济的高速增长之后，该把百姓的付出还给百姓了。

　　我有一次去一个贫困县出差，看见村民集资盖的小学，破烂不堪。问他们是否知道九年义务制教育，朴实的农民说：“我们的娃上学，哪能让政府花钱？”

　　百姓的善良，并不等于政府可以放松自己的责任。教育、住房、医疗、养老，在过去的几年里，政府在还利于民上表现出了相当的诚意。

　　我们已经告别了一穷二白的时代，但也没富到可以满足所有人的需求。财富蛋糕，关键看政府怎么切。