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媒体质疑为何不能听证“取消漫游费”?

2008年01月04日 09:10 来源:新京报 发表评论


    2007年5月31日,由中国信息产业部组织的手机漫游费调查结束,调查结果显示,网上接受调查的用户中64%表示异地漫游通信费应该与本地相同,即不应收取漫游费。这项调查旨在征求公众对于手机漫游费的意见,自5月8日开始,共有近3万名手机用户参与了调查。据悉,目前,欧盟通过了强制性手机漫游费限价方案,欧盟成员国之间漫游费有望降低70%。按照中国的方案,5月至7月信产部征求各方意见并进行成本监审,8月至11月研究各方意见并制定调整方案,12月公布手机漫游费上限调整方案。 中新社发 刘君凤 摄


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  手机漫游费有望下调。近日,国家发改委和信息产业部同时宣布,两部委已委托研究机构提出“降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案”,并将于1月中下旬举行听证会,对方案进行公开听证。(《东方早报》1月3日)

  按说,举办听证会的目的,就是为了让利益各方能平等地坐到一起,各抒己见,相互博弈。至于听证会最终会达成一个怎样的共识与结果,理论上讲应该一切皆有可能。

  不过,此番有关漫游费的听证会,似乎利益各方只能就一份现成的“降低”漫游通话费上限标准的方案进行表态。虽说,不同以往那些涨价听证会,这次听证会是以“降”为主。但无论是“涨”,还是“降”。倘若价格调整听证会的结果只能在限定的范围内选择,那么,这种未经充分博弈所形成的意见,很难会让利益各方都心服口服。

  诚如北京邮电大学教授阚凯力所说,“手机漫游的过程,不过是由网络传送几个由计算机自动生成的、比普通电子邮件还简单的数据包,其成本几乎为零”。可见,作为手机用户的消费者,不但关心漫游费该降多少的问题,还要向通讯运营商探寻目前依然收取漫游费的合理依据。

  如果一项收费的合理与否,都存在争论的话,依笔者之见,不妨把取消手机漫游收费的议题也纳入听证内容。

  政府部门作为听证会的召集者,其角色应该定位于“中间人”,秉持公允之心,尽量做到不偏不倚,要让运营商和消费者充分行使表达的权力,包括百姓争取“取消手机漫游费”的意见。

  □庞震(江苏 媒体从业者)

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