“跨行通存通兑给消费者带来了极大的方便，是我国银行向现代化银行迈出的重要一步。”针对11月19日起，央行在全国范围内开通小额支付系统跨行通存通兑业务，不少专家学者如此评价。

　　不过，对于银行收取的手续费额度引起了较大争议。某网站的一项关于跨行通存通兑手续费额度的调查显示，将近70%的人认为不应该收取跨行通存通兑手续费，94.69%的参与者认为目前各大银行设置的通存通兑手续费标准过高。手续费太高了？

　　按照各家银行规定，跨行存兑都是要收费的，只是收费标准不同。四大国有商业银行均把跨行通存通兑收费标准定为每笔金额的1%，其中建行、农行、工行最低10元，最高200元，中行最低1元，最高100元。

　　“到底是方便群众还是变相收费？”通存通兑开通伊始，就有不少网友发出疑问。记者在街头的随机采访中，不少人表达了同样的看法。

　　“出了银行的门我也是消费者。如果你是我家亲戚，我会告诉你，对面就有你开户的银行网点，不要在这儿额外交手续费。”当记者问起手续费是否偏高时，北京市王府井大街上某银行营业点的一位大堂经理直率地回答记者。

　　专家指出，在人们到银行办理业务普遍都需要排长队的社会背景下，各银行最需要做的，应该是尽最大努力拓展金融服务的渠道和形式，提供各种更为便利和人性化的服务，那种急于收费的行为在本质上其实无异于提前摘桃。更有人颇为严肃地预测，这项业务正因为高额收费而面临着“胎死腹中”的风险。银行收费“师出有名”

　　“收取手续费是依据《价格法》和《商业银行服务收费管理办法》，经过央行审批通过的。”记者打通了中国农业银行的客服电话，客服小姐“外交辞令”式地回答记者。

　　某银行会计结算部支付结算处负责人表示，使用央行小额支付系统，银行每做一笔交易也要给央行交3毛钱。但是本次定价并没有精细到成本，对于通存通兑带来的人力物力等成本，银行本身没有一个数学公式来支撑。这是在央行的大原则下定价的，收费标准按照覆盖风险和成本定价。

　　对于收费本身，中央财经大学秦池江教授表示赞同：“银行在跨行存兑过程中，担着一定的风险，包括法律风险和经济风险。因此，银行需要通过收费来弥补潜在的风险。”

　　秦池江认为，作为一个盈利单位，银行通过提供服务来收费是市场经济中通行的办法。习惯上人们都按照公益事业来要求银行，其实这是不对的，也对银行的可持续发展不利。“一直以来，通过邮局汇款也要收取1%的费用，为什么大家没有提出异议呢？因为大家已经习惯了，银行收费也需要时间磨合，需要一定时间去适应。”对外经济贸易大学金融学院副教授何自银也表示，提供劳动收取费用是大势所趋。收费高低要由市场来说话

　　“最低收费10元，那就意味着我哪怕是取10块钱也要交同样的费用。”对于手续费过高，不少人是针对最低收费。有媒体报道说，对于大多数人而言，经常要到银行办理水电气、电话等公用事业的缴费业务及按揭等业务，本身涉及金额就不大，而办理跨行通存通兑有的银行收费高达1%，高收费将拉开与老百姓的距离。

　　对此也有受访者表示理解，一位姓刘的男士表示，最低10元就是为了限制一些不必要的业务到窗口办理，比如说余额查询、缴纳水电费等在ATM机就能完成，没必要跨行。如果不通过最低10元限制的话，那就会加大排队的压力，增加银行的劳动量。而1%的费率是和邮局的汇款持平的，也为了顾及市场的平衡。秦池江认为。

　　“跨行存兑最重要的是为客户提供了一种新的选择性。你可以选择方便，也可以选择节省手续费。”何自银说。

　　“通存通兑给客户增加了便利性，收费是国际惯例，问题的关键是找一个让银行、客户都满意的收费临界点。”对外经济贸易大学金融学院研究所所长邱兆祥说。至于目前的收费是不是偏高，他表示：“那要由市场来说话，如果高，在供求的杠杆下自然会降下来。”(记者 宋凯)