即便争议再多，黄金周至少还有一种价值

　　国庆节黄金周结束，经历了黄金周的热闹、拥挤、疲累的人们又重新开始“正常”的生活。在各旅游场所、各地凡能借黄金周赚钱的行业盆钵发出悦耳的金属碰撞声中，旅游归来者的一声叹息，以及对扎堆旅游弊端的种种述说，甚或被人宰、被人欺、被人骗的种种控诉，又成了各地媒体盘点黄金周的主要内容。这个时候，国家旅游局官员透露，正在酝酿改革黄金周制度，并称新休假方案目前已到最后论证阶段，只待上报全国人大审议通过。

　　假如没有黄金周，你的生活将有什么改变？

　　说起“黄金周”，很多人对它都有抱怨，但又有很多人觉得它是精神生活中一道必不可少的大餐。

　　单从旅游的角度看，也许多数人会举手要求取消，但假如站在休假的角度来说，如果取消黄金周，就一定会牺牲很多人难得的集中休假时间。对于大部分工薪阶层和打工族而言，黄金周放假不仅意味着旅游，更多地意味着休息。长期的加班加点工作，很少有人能身心轻松。

　　目前，很多专家学者建议取消“黄金周”，代之以带薪休假。允许劳动者自己安排假期，既能保持旅游消费增长，又能达到错开供需矛盾高峰的目的。带薪年假似乎是被普遍认可的、替代“黄金周”的最佳药方。不少被采访者都希望建立带薪年假制度，以分散人们出游的时间，避免全国性人口的短期流动，真正做到人性化休假。

　　很多旅行社、景区负责人也认为，实行带薪年假后，旅游淡季将不再“淡”。如今，“黄金周”长假在某种程度上成了区分旅游业淡旺季的重要因素，淡季集中在每年“黄金周”后的一两个月内。而一旦带薪年假得以实行，大多数想旅游的人将不必被动地以“黄金周”为节点来制订旅游计划。因此，旅游淡季将有可能不再是淡季。

　　带薪休假是不是水月镜花？

　　记者了解到，在我国，带薪休假制度其实早已纳入法律。1995年开始实施的《劳动法》第45条规定：国家实行带薪休假制度，劳动者连续工作一年以上享受带薪休假；具体实施办法由国务院规定。1991年中共中央、国务院发出通知，恢复了休假制度，其中规定企业职工休假，由企业根据具体条件和实际情况，参照党政机关的办法自行决定。而在实际操作中，这些“自行决定”又有多少落到了实处？虽然法律已经明文规定了带薪休假，但很多情况下带薪休假被打了折扣，有的转化成补贴，但更多的是成为义务奉献。记者最近在北京搞的一个随机采访中发现，有年假却不敢也不能休的职场人士不在少数。

　　有被采访者认为，在带薪休假制度还没全面落到实处的时候，仓促取消黄金周显然是不公平的，只会使大部分打工族得不到休息。目前情况下，即便对黄金周争议再多，黄金周至少还有一种价值，那就是落实公民休假权的价值。如果要取消黄金周，那就必须首先通过其他方式来落实公民的休假权。

　　还有被采访者认为，现在大部分企业的老板都在充分“挖掘”劳动者的“潜力”，带薪年假极可能成为一句空话。遇到个好老板可能给你双工资作为补偿，差的就可能拿效益工资或者计件工资作为不执行带薪年假的理由。

　　记者了解到，即使在北京这样的大城市，明确将带薪休假作为公司福利制度固定下来的也并不普遍，不少企业尚未建立明确的员工带薪休假制度。职工对带薪休假制度的知晓度和利用率也比较低，不知如何享受休假和有假不休的情况比较多。

　　北京有一些公司已把带薪休假与月薪、奖金、年终分红等一起写进劳动合同。但这些公司以外资企业为主，中小公司，尤其是私营公司很少推行带薪休假。带薪休假加上公众假期，职工一年可以享受120多天的假期。“我付全年的工资，三分之一的日子他却歇着。”曾有一位私营老板直言不讳地反对带薪休假。

　　“黄金周至少能给我们提供一个可预期的稳定假期”

　　在一家私企上班的王先生说：“我在北京工作7年了，还从来没享受过带薪休假。在企业里上班和政府里不一样，在老板看来，盯着你岗位的人多着呢，你不干马上能找来别人。每年回老家看望年迈的父母，也只有利用黄金周。尽管国家规定有休假，可公司领导不说，谁敢主动提出？说不定你休假回来，工作就丢了。”

　　某人力资源公司的陈经理认为，由于中国目前国内劳动力市场还是买方市场，对于企业的普通员工来讲，得到现在的职位很不容易，因此，即便明知道企业的一些做法不合法也忍了。他认为，在中国全面实施带薪休假，还是比较遥远的事情。这与中国劳动力过剩有直接关系。“一些企业连双休日都保证不了，还谈什么带薪休假？”

　　各行各业的生产或工作特点不同，也是带薪休假不能迅速推广的重要原因之一。对政府部门或事业单位而言，实施带薪休假的可能性相对较高，实施过程中遇到的麻烦也会少一些；对企业而言，由于生产情况和经营情况各异，很难让员工轻松“脱岗”，这就要求有关部门有针对性地制定不同的实施办法。

　　曾在日本留学的程先生告诉记者：“在国外，许多人休年假已经形成习惯，他们不会过多考虑自己手头的工作有多忙，去度假会带来什么影响。在他们眼里，度年假是自己的权利。”

　　带薪休假应是劳动者的一项重要权利。而很多单位在人员岗位设置中根本没把休假考虑在内。在“减员增效”的思想主导下，很多单位的员工基本上都是“一个萝卜一个坑”，人手都比较紧张。如果在非法定节假日员工申请带薪休假，必然导致正常工作受到影响。

　　在北京工作的朱先生说：“虽然，大部分公司规定，加班可以调休，但真正有几人可以全部调休？因此黄金周对我们来说，犹如救命稻草，我们渴求有这样的几天，能让自己的身心真正地离开工作。我们明知黄金周出门旅游质量不高，但有总胜于无——黄金周至少能给我们提供一个可预期的稳定假期。这对于那些至今没体会到带薪休假为何物的兄弟姐妹而言，当然尤为重要。”

　　资料显示，带薪休假制度起源于法国。1936年，法国在全球率先对本国工人阶层实行每年两个星期的带薪假期制度。从上个世纪60年代开始，随着各国经济的快速增长和生活水平的不断提高，人们普遍呼吁缩短劳动时间，增加休闲假期。于是，带薪休假制度开始在一些发达国家和地区推广。如今，大多数经济高速发展的国家和地区、部分发展中国家，都不同程度地实行了“带薪休假”制度，它已经成了人们生活中不可缺少的一部分。 (鄢光哲)

　　资料链接

　　黄金周

　　1999年9月18日，国务院发布《全国年节及纪念日放假办法》，确定每年春节、“五一”和“十一”法定休假3天，再加上调整的前后两个双休日，形成了每年3个连续7天的长假。由于长假在旅游、购物、休闲、娱乐等方面造成的消费热潮给国民经济带来的显著提升，而被人们称为“黄金周”。

　　1999年国庆，第一个“黄金周”到来时，据有关数据显示，7天内，全国出游人数达到2800万人次，旅游综合收入实现141亿元。

　　2000年春节，国内旅游人数超过2000万人次，比上年同期增长10%，全国旅游花费163亿元，比上年同期增长1／6。

　　2001年“五一”，国内出游人数达4600万人次，旅游收入181亿元。

　　在接下来的几年中，这组数据保持了强劲的持续攀升能力，到2007年春节黄金周期间，全国共接待游客9220万人次，比2006年春节“黄金周”增长17.7%；实现旅游收入438亿元，比2006年同期增长19.0%。这些数字无疑证明了“黄金周”并非徒有虚名，其能量并不是短暂的“井喷式”爆发，而是持续、旺盛的。

　　黄金周制度是在东南亚金融危机的背景下设立的，显然，国家设立黄金周有很强的拉动内需、刺激消费的目的。