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反垄断:不只需要“螳臂挡车”
2007年08月31日 08:49 来源:新闻晨报

  中消协又“炮轰”电信资费了。28日的电信资费改革论坛上,中消协呼吁通过听证实现“一个降低,四个取消”,即降低资费标准、取消手机月租费和双向收费、取消各种套餐、取消手机国内漫游费、实行同网同价。

  若是在几年前听到这样的呼声,消费者恐怕还会为之精神一振。不过电信企业的定力很强,摆出一副“任尔东西南北风”的架势,就连最合情合理的单向收费也久拖不决。“炮声”再响又有什么用呢?即便真的举行听证,又如何避免变成一次“听证秀”?这种担忧不无道理——本月24日的“峨眉山门票调价听证会”上,22名代表居然全部同意涨价。

  尽管在“身强力壮”的电信企业面前,“国字号”的中消协更像在螳臂挡车,但完全抹煞这只“螳螂”的努力,也未免太过悲观。因为这两年确实有以一臂之力成功挡“车”的“螳螂”——一介律师郝劲松的力量可谓微不足道,但是铁路部门停止春运涨价却与其持续不断的公益诉讼有很大关系;一位人大代表黄细花的声音显然有限,但在她推动的舆论风暴的强大压力下,银行跨行查询费最终被取消。

  “螳螂”之所以能够扳倒“大车”,因为它们打的是“群架”,而且打击点来自各个方面。比如跨行查询费事件,黄细花在全国人大提出议案的同时,上海市民邓维捷也以消费者的身份提出民事诉讼,另有一些专家学者在其他途径表达了批评意见。如此可以看出,如果民意所向,大势所趋,又通过合理合法的途径主张自己的权利,消费者也能在与垄断行业的抗争中取得至少是局部的胜利。既然中消协炮轰电信资费的声音单薄,我们就应该呼吁更多的个人或者团体站出来,通过民事诉讼等途径施加更多的压力,促使电信企业改变我行我素的作风。

  当然,为了防止“螳螂”们被“大车”冲成一盘散沙,最终还应从治本入手,给予消费者更多的制度和法律的支持。就在昨天,千呼万唤的反垄断法草案表决通过,让消费者看到了可以凭借的强大力量。相比较“行业协会组织垄断拟最高罚50万”的条款,人们更应关注该法律对电信等行业是否有足够的制约作用。在最理想的状态下,倘若反垄断法能从破除行政垄断等方面动真格的话,电信企业就能变成充分竞争的市场主体,而一旦垄断的“大车”被化解于无形,“螳螂”们也就没必要悲壮地横在路中间了。(周凯)


 
编辑:杜晓辉】
:::相 关 报 道:::
·《中华人民共和国反垄断法》(全文)
·反垄断,从立法开始
·商务部反垄断调查办公室主任:反垄断法四大看点
·反垄断法出台“剑斩”市场垄断
 

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