国务院总理温家宝7月25日主持召开国务院常务会议,研究部署促进生猪生产发展和稳定市场供应工作。会议要求当前要重点抓好六项工作,其中包括落实“菜篮子”市长负责制。
“菜篮子”市长负责制,这一措施最早出现在上个世纪80年末期和90年代初期,当时,主要是针对物价上涨,百姓“菜篮子”负担过重而实施的。后来,随着我国市场经济体制建立和完善,“菜篮子”市场供应充足,城镇百姓享受着品种多样、价格稳定的“菜篮子”商品,“菜篮子”市长负责制这一专用语也渐渐地被遗忘了。
然而,谁也没有想到,今天,“菜篮子”市长负责制又出现了。去年下半年以来,以猪肉、禽蛋、食用油等为主的百姓生活必需品价格逐步上涨,今年以来更是愈演愈烈,已经超过了城镇低收入家庭的承受能力,百姓负担越来越重了。特别是近期,这种涨价风正在蔓延,已经波及其他商品价格领域。
市长作为城镇百姓的“父母官”,对百姓生活困难负责是理所当然的,市长对“菜篮子”负责是其具体体现。那么,如何落实“菜篮子”市长负责制呢?首先应该落实生产环节市长负责制,增大市场供给。不折不扣地尽快将中央财政已安排的饲养母猪补贴资金落实到农户和养殖场,地方也要适当拨出专项资金加大扶持力度;落实对生猪调出大县(农场)的奖励措施;积极协调,支持信用担保和保险机构为规模养殖场和养殖户提供信用担保和保险服务,解决养猪“贷款难”问题等。通过大力扶持生产,经过一段时间后,使生猪供应量有一个明显提高。抓好蔬菜、豆类作物的生产和供应,防止出现类似猪肉价格的狂涨情况。
其次,落实流通环节市长负责制。关键在于提供好两个渠道信息:一是给农民、菜农、养殖户提供好城市的销售价格信息;二是给销售市场提供好生产信息。防止出现信息不流畅而导致价格上涨情况。坚决严厉查处非法经营、囤积居奇、哄抬价格等行为;取缔非法收费,减轻经营企业(户)的不合理负担。
三是落实对困难群体生活补助市长负责制。各级政府要把国家采取的适当提高低保标准、发放临时补贴等措施及时落到实处,确保低收入居民生活水平不降低。把稳定学生食堂饭菜价格,对家庭经济困难学生给予必要补助落到实处。
应该加大对“菜篮子”市长负责制的考核力度。国家要定期通报各个城市“菜篮子”价格状况,对于上涨过快、名列前茅的地方,要通报批评。对于“菜篮子”供应提高缓慢,市场管理混乱,市民意见大,低收入群众和学生对物价反映激烈的地方,要对市长进行问责。而对于抑制物价有力,保障供应做得好的市长,则应给予表扬。(余丰慧)