(五)提升能源安全，应对气候变化

　　主要成果 承诺提高能源市场透明度和市场稳定性；合理调整并逐步取消化石燃料补贴；为应对气候变化威胁，承诺推动对清洁能源、可再生能源和能源效率的投资。为实现有弹性、可持续和绿色的经济复苏，力争在哥本哈根世界气候大会上达成协议。

　　舆情反应 加拿大多伦多大学G20研究中心主任约翰·科顿此前表示，G20峰会对于气候变化的关注与日俱增：在华盛顿峰会上，气候变化在宣言上只占有一个词的空间；在伦敦峰会的宣言上，气候变化得到3行字的表述。现在每个人都认识到，如果缺少世界主要国家领导人的政治支持，哥本哈根大会只会失败。

　　(六)加强对最脆弱国家的支持

　　主要成果 重申实现联合国千年发展目标的历史承诺和各自的官方发展援助承诺，以及在格伦伊格尔斯会议上作出的特别是针对撒哈拉以南非洲，到2010年及之后的援助承诺。

　　舆情反应 据联合国网站消息，联合国秘书长潘基文会前已致信G20领导人，敦促他们落实帮助贫困国家度过危机时期的承诺，并且在实现千年发展目标等方面加快行动。

　　(七)反对贸易保护主义

　　主要成果 承诺将共同反对贸易保护主义。致力于在2010年的多哈回合贸易谈判上达成一个均衡的协议。

　　舆情反应 中国媒体表示，峰会刚刚落幕，美国对中国输美轮胎的特保措施也开始正式生效。虽然两者之间并没有直接联系，但却暴露一个鲜明反差：当G20重申抵制贸易保护主义时，贸易保护主义还是遵循其现实的冰冷逻辑一往无前。轮胎特保案不仅使反对贸易保护主义变得更难，其是否就此吹响新一轮贸易保护主义的号角更令人担忧。

　　【综合评价】

　　本次峰会的最大成果莫过于决定将以G20取代G8。这正式标志着新兴经济体走上全球经济治理的舞台，与发达国家平起平坐，共同讨论全球性的经济议题。而在此之前，各方还存在一些怀疑，担心G20峰会只是本次金融危机的一个过渡机制。当然，从根本上讲，这种改变是当前国际经济格局的反映。发达国家的实力相对削弱，新兴经济体迅速崛起，上层建筑(旧的全球治理机制)与经济基础(新的世界经济格局)之间产生了激烈的矛盾。这要求全球经济治理机制必须做出相应调整。不过，与G8相比，G20在机制化等方面还存在许多不足。

　　其次，美国成为赢家，欧洲遭受利益损失，中国获得一些政治实惠。本次金融危机由美国引发，但截至目前，美国几乎没有为此对国际社会负任何责任。美国比较成功地阻止了欧洲提出的强化金融监管的攻势，并有效压制了把主要货币由美元转换为其他货币的主张。对欧洲而言，以G20替代G8本身就是对其利益的一种削弱，欧洲在世界格局中的影响力也因此相应弱化。随着出让IMF和世界银行内相当数量的投票权，欧洲的既得利益也会变弱。而随着对IMF和世界银行的改革，中国将增加股份和份额，并因此获得一些政治实惠。

　　最后，通过这三次峰会，可以清晰看出：发达国家力量虽有所削弱，但绝对实力仍在，依然主导国际规制的改革和话语权；新兴经济体的利益诉求得到一定满足，国际地位有所上升，但受实力限制及内部分歧的影响，在国际机制中的话语权仍然有限。国际体系的转型将是一个长期、复杂而曲折的过程。

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　　G20及G20峰会的由来

　　-G20的由来

　　长期以来，国际经济秩序都是由发达国家主导。1975年，美国、英国、法国、西德、日本、意大利六大主要工业国联合组成六国集团，讨论经济和金融问题。第二年，加拿大正式加入，七国集团(简称G7)就此形成。其后，G7每年举行峰会，协调各自经济政策。1997年，俄罗斯正式加入，形成八国集团(简称G8)。但因俄罗斯经济落后，在经济上缺乏话语权，国际经济秩序依然是由G7主导。

　　1997年亚洲金融危机爆发，G7逐渐意识到，解决全球性经济金融问题，需要新兴经济体共同参与。1999年12月，二十国财长和央行行长会议在德国柏林举行，G20正式成立。除G7成员外，G20还包括中国、俄罗斯、印度、巴西、墨西哥、韩国、土耳其、印度尼西亚、沙特阿拉伯、阿根廷、南非等11个新兴经济体以及澳大利亚和作为一个实体的欧盟。据统计，G20的GDP约占全球GDP的85%，其全球贸易量占世界贸易总量的80%，人口是世界总人口的2/3。

　　作为一种非正式对话机制，G20的宗旨是推动发达国家和新兴市场国家之间就实质性经济进行讨论和研究，以寻求合作并促进国际金融稳定和经济可持续增长。成立之初，G20以财长和央行行长非正式会议运行，无常设秘书处，主席采取轮换制。会议一年一次，通常与G7财长和央行行长会议相衔接。在2008年之前，G20在全球经济治理中一直处于边缘位置，影响力和作用有限。

　　-G20峰会的由来

　　2008年9月，源于美国次贷危机的全球金融危机爆发。西方发达国家经济遭受重创，迫切需要借重新兴经济体的力量摆脱危机。彼时，欧洲还希望趁机取代美国对世界金融的领导地位。同年10月，时任欧盟轮值主席的法国总统萨科齐等人，与时任美国总统的乔治·布什会晤，提议召开全球金融峰会。布什允诺在美国总统大选后，尽快主持召开这一峰会。同年11月，G20金融市场和世界经济峰会在华盛顿召开。与会各国决心加强合作，努力恢复全球经济增长，实现国际金融体系的必要改革。(新华社世界问题研究中心 孙时联　南开大学经济学院 熊柴)