第三次G20峰会：匹兹堡寻找“平衡”

　　2009年9月24日至25日，第三次G20峰会在美国匹兹堡举行，主要议题是：确保国际经济稳定复苏，全球经济再平衡，刺激政策退出，抵制贸易保护主义，国际金融监管改革，限制金融高管薪酬，IMF改革与增资，汇率和储备货币问题。西班牙、荷兰、东盟、亚太经合组织、“非洲发展新伙伴计划”、联合国、IMF、世界银行和世贸组织领导人也应邀参会。

　　中国国家主席胡锦涛发表题为《全力促进增长 推动平衡发展》的重要讲话，主张三个“坚定不移”：坚定不移地刺激经济增长，坚定不移地推进国际金融体系改革，坚定不移地推动世界经济平衡发展。

　　峰会的主要成果及舆情反应

　　(一)G20替代G8

　　主要成果 将G20作为国际经济合作的首要论坛。同意2010年6月在加拿大，及同年11月在韩国再次举行会议。期望之后每年都能举行会议，并且2011年的会议将在法国举行。

　　舆情反应 中国香港报纸说，从G8到G20，显现世界新秩序雏形。这不仅标志中印等新兴经济体将发挥更大影响力，也预示金融海啸后全球经济权力中心的转移。

　　韩国报纸指出，日本强烈地表达了主办第二、第三次峰会的希望，但都化为泡影。作为G8中惟一的亚洲国家，为了不失去既得利益，日本曾反对以G20替代G8，但都没能取得成功。

　　(二)继续刺激经济，同时准备退出政策

　　主要成果 承诺在长期复苏得到巩固之前，避免过早取消经济刺激措施，以确保在经济复苏之后，工作岗位也能增加。与此同时，也将准备各自的退出政策，在时机来临时，以合作和协调的方式退出各自的刺激经济政策。

　　舆情反应 美国财政部长盖特纳表示，美国和全球经济已经显露出增长的初步迹象，但他也警告，各国在应对金融危机的问题上还有很长的路要走，现在就撤出旨在促进增长的经济刺激政策还为时过早。而作为欧元区主要经济体的德法两国则认为，虽然现在退出经济刺激计划并不现实，但应尽早制定“退出政策”，以防财政赤字上升和螺旋式通货膨胀的发生。

　　韩国总统李明博和澳大利亚总理陆克文联名撰文提醒，上世纪30年代，正是由于各国在退出机制上未能协调一致，结果破坏了复苏进程，并导致很多国家陷入“二次衰退”。

　　(三)加强全球金融监管

　　主要成果 承诺一致行动，执行强有力的国际薪酬标准，结束过度风险偏好的行为，完善柜台交易衍生品市场，创造更强有力的工具使得跨国大公司承担其所带来的风险。

　　舆情反应 中国学者认为，峰会虽然就金融监管定下了时间表，但欧美在这一问题上的分歧并没有化解。对于以金融立国的英美来说，加强金融监管对其经济实力无疑是一个削弱；而相对较少依赖金融业的欧洲大陆国家则更有大刀阔斧地推动改革的动力。能够充分说明这一点的一个事实就是，在此前欧美分歧突出的银行业资本充足率和高管薪酬问题上，会后的声明都只是作了原则性表态。

　　(四)推进国际金融体系改革

　　主要成果 承诺将新兴国家和发展中国家在IMF的份额至少提高5%；决定让发展中国家和转型经济体在世界银行的投票权至少增加3%。

　　舆情反应 IMF总裁卡恩称，此前，“金砖四国”提议IMF和世界银行分别转移7%和6%的份额和股权，以保证发达国家和发展中国家享有平等的投票权。峰会达成这一共识是一项历史性决定，将为新兴经济体与发达国家的合作奠定坚实基础。