是否蕴涵新含义？

　　2010年1月，国务院发布了《关于试行社会保险基金预算的意见》，提出将社保基金纳入政府预算管理，并将逐步建立健全社会保险基金预决算信息公开制度。

　　“只有社保基金预算体系完善了，‘费’改‘税’才有基础，税收行为才能得到规范。另一方面，预算公开后，公众对社保资金的收入和支出情况有了了解，也才会支持国家统一征税的行为。”白景明说。

　　“费”改“税”虽然是一字之差，但在这一过程中蕴涵很多内涵，尤其是在我国收入分配体制改革、财政预算公开、民生等问题日渐受到广泛关注的现在，再次提出开征社会保障税，其中的确蕴涵着新的内涵。

　　值得注意的是，谢旭人在文章中提出研究开征社会保障税的同时，还提出，要完善社会保障筹资形式与提高统筹级次。的确，开征社会保障税的过程中，必将伴随着其他一系列的改革。

　　张斌指出，社会保障费改社会保障税的过程，将有利于进一步理顺我国现有的收入分配体制，这项税制改革也将与我国整个社保体制的改革紧密相关，将与如何完善现有社会保障制度的筹资形式，如何进一步扩大社会保障的覆盖范围紧密相关。(记者何雨欣、罗沙)