近年来，“灰色收入”已是老百姓耳熟能详的一个流行词。可“灰色收入”究竟是什么，为何存在，涉及哪些人群，这些问题的答案似乎都有点“模糊”。

　　政府工作报告提出，要坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。

　　昨天下午，在上海代表团的小组审议中，如何规范“灰色收入”成了一个热议话题。

　　“灰色收入”相当普遍

　　“在人们的印象里，似乎只有掌握一定资源的人才可能拥有‘灰色收入’，其实未必。”全国人大代表贾伟平说。

　　现实生活里，教授写了文章在报刊杂志上发表，得了不少稿费，但没缴税，这是不是“灰色收入”？一个在校大学生课外去做家教，每月收入2500元，没有缴税，是不是“灰色收入”？一个钟点工打好几份工，有的是跟中介公司签了合同的，有的是没签合同的，后者收入也不缴税，是否“灰色收入”？

　　既然专业人士、在校学生、钟点工……都可能拥有“灰色收入”，足见“灰色收入”并非某些群体的“专利”。

　　其实，当一种社会现象到了需要政策规范，甚至法律规范的时候，就说明这种现象已具有相当的社会普遍性了。

　　折射财富积累多样化

　　为什么会有“灰色收入”，它到底是好现象还是坏现象？“‘灰色收入’的普遍化折射出老百姓财富积累方式的多样化。”全国人大代表金长荣说，“灰色收入”并非“完全坏事”，它从一个侧面反映出市场的活跃，社会生活的多元化。

　　“但‘灰色收入’的确也是一个模糊的概念，除了‘未缴税’的劳动所得外，‘小金库’里的部分合法收入是否属于‘灰色收入’？”金长荣说，“灰色”的边界究竟在哪里，这个问题实在令人困惑。

　　模糊概念还需明朗化

　　“灰色收入”是一种通俗说法，大致应该是“工资以外的收入”。在全国人大代表林荫茂看来，“灰色收入”好像“灰色”本身一样模糊——从某种意义上，“灰色收入”是劳动者劳动所得，具有合法性，但它可能是“逃税”的，也可能还有其他情况。无论如何，如果任其长久处于模糊状态，游离于法定“监管之外”，那么，不透明一定会造成不公平。

　　正因为这些复杂的纠结，对“灰色收入”，政府的态度是“规范”，而非“打击”，更非“遏止”。当务之急是，行政职能部门先要把“灰色收入”界定清楚，究竟哪些收入是“灰色收入”，哪些不是。“模糊概念需要明朗化，这也是‘规范’的必备前提。”林荫茂说。

　　特派记者 姚丽萍 邵宁 王欣