教改去行政化是否行得通

　　2月28日，两会召开前夕，备受瞩目的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》正式浮出水面，也为两会添加了一条亮丽的“风景线”。

　　全国人大代表、民进中央副主席、著名教育学家朱永新对刚刚公布的新教改10年规划纲要寄予厚望。他认为，“去行政化”这简单几个字是我们用多少教训换来的，只有将学校从行政的过度干预中解放出来，中国的教育才能重现活力。

　　“教授家中坐，校长天上来”——这正是我国现行的教育体制。朱永新说，不管是高校还是中小学，目前这种校长由政府认命的体制都应该改变。校长是由上级部门考察任命的官员，而不是教育家，有的人也许根本不懂教育。这样导致的结果是，学术被行政所支配。比如，一名教授他要取得学术上的支持，只有被逼得去争取行政权力，因为很多情况下行政权力现在就是学术权力的前提。

　　朱永新建议，中小学的校长可以由社区居民、家长、老师组成的专门委员会推举产生。这样才能形成校长不仅仅对政府负责，而且要对家长、学生、老师多方负责的机制。

　　不过，他也指出，“去行政化”将是一场利益博弈，因此也会面临很大的阻力。比如，现在的许多校长和学校管理人员都是有行政级别的，有的是厅局级，甚至有的是副部级，把他们的行政级别去掉了，他们愿不愿意？“这个时候可能就要学习企业化改革的办法，比如老人老办法、新人新办法”。

　　全国人大代表李和平也表示，10年之内，高校的行政化倾向也许会有所改善，但程度不会很大，这涉及到社会层面的改变，不是一朝一夕能实现的。