3月3日下午15时，全国政协十一届三次会议在北京人民大会堂开幕，由此2010年全国“两会”正式揭开大幕。低碳、环保、收入分配、房价回归、教育改革等问题将成今年全国“两会”热点。

　　政协一号提案剑指低碳

　　不久前结束的哥本哈根会议吸引了全世界的目光，把人们对低碳的关注提高到了前所未有的高度。政协的一号提案也在此背景下“应运而生”。

　　在全国政协十一届三次会议开幕之初，备受关注的政协“一号提案”就早已揭晓：九三学社提交的《关于推动我国低碳经济发展的提案》获此“殊荣”。

　　尽管政协方面多次强调，“一号提案”并非是按照提案的重要性排出来的，但从近几年“一号提案”的敏感度、热门度、政府重视度及落实力度来看，均引发了社会广泛关注和政府政策的重大变化。

　　无独有偶，在2月24日举行的国务院常务会议上，中国还表示将强化安全、环保、能耗、质量等指标的约束作用，坚决控制钢铁、水泥、电解铝、焦炭、电石等行业的产能总量。十一届全国人大常委会第十三次会议上也透出消息，中国将采取多项措施，大力发展水能、风能、核能、太阳能等低碳能源。此番“一号提案”锁定低碳经济，可谓“应运而生”。

　　把目光投向低碳的并非九三学社一家，民革、农工党、致公、台盟、全国工商联等各民主党派和人民团体，均将低碳经济作为自己提案的关切目标，低碳受关注的程度可想而知。

　　对此，国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰接受媒体采访时解释说，气候变化已经成为当今世界一个非常现实的难题，而以燃烧化石能源排放的温室气体，正是这一问题的根源之一。中国还处在继续增长的发展过程中，不管从自身发展还是避免外部指责的角度来看，扭转以往高消耗、高排放经济发展路径已经到了刻不容缓的地步。

　　“今日投资”的一篇分析也称，发展低碳经济，为当前“调结构”之利器。对于我国而言，在经历了三十年粗放式、高能耗高排放的快速发展之后，传统产业产能过剩日益严重，资源能源对外依赖日益上升的严峻形势下，大力发展新能源、节能环保等新兴产业，已成为调整我国产业结构与发展模式的重要途径之一。

　　据悉，这份“一号提案”的具体建议包括：尽快将温室气体排放纳入监测指标、调整节能减排目标的表述方式为单位GDP碳排放约束性指标；借鉴瑞典经验，对化石能源课以重税；重点修改完善能源法、节约能源法和循环经济法等法律，为低碳经济立法做准备。