绩效审计考虑向社会公开

　　新京报：绩效审计的结果能否作为预算编制的依据？

　　陈京朴：财政部门正在考虑。还有，能否进一步把绩效审计结果向社会公开，或者在一定的范围内，目前都在考虑和推进，当然不是一步能做到位的。

　　此外，绩效能否纳入政府督察考核中，能否问责，我们正在提出建议。

　　新京报：目前，绩效审计监督能看到实际效果吗？

　　陈京朴：有的，至少很多部门认识到，不能随便去要钱了，譬如2000万元的资金，以前可能想都不想就先拿下了，现在给2000万也不一定敢接了，得掂量掂量。

　　北京市审计局副局长、新闻发言人李拥军：

　　“社会保障资金今年查绩效”

　　新京报：去年审计局在绩效审计总体情况如何？

　　李拥军：绩效审计分两种，一种包含在常规审计中的，一种是单独立项。目前多数的部门审计都包含有绩效审计的内容，而去年单独立项进行绩效审计的是三个项目，农村义务教育、社区卫生站和节能减排。总体来看，审计结果还是不错的，应该说是越来越好。

　　新京报：绩效审计的结果如何处理，会不会公开？

　　李拥军：要先跟相关部门沟通，提出建设性的建议，再向市政府报告。另外，市人大每年对财政预算资金很关注，今年把预算资金的监督与绩效审计结合起来了，从去年开始，人大财经委员会开始听取绩效审计的汇报。对社会公布这方面还未做到，绩效审计刚开始，要一步一步来。

　　财政资金预算有待细化

　　新京报：绩效审计有没有标准的完整的评价体系？

　　李拥军：现在还没有，绩效审计在全国都在探索，包括审计方式、内容、评价体系、标准、手段方法和结果的应用，都处在摸索阶段。目前我们的原则主要是三个：国家政策、行业标准、还有单位所涉及项目的实现目标。

　　财政资金涉及的行业部门很复杂，教育、卫生、市政等等，国外与我们的大原则差不多，但做得更细更加专业。我们还没有做到这一步，所以要求预算越来越细化。

　　新京报：今年将对哪些项目资金进行绩效审计？

　　李拥军：今年主要会在农业与资源环保、社会保障、科技创新、促进中小企业的发展上进行绩效审计。原则上绩效审计项目肯定比去年要多，领域要广，去年是3个项目，今年在6个左右。

　　新京报：花钱最多的基础设施建设，如轨道交通建设会不会进行绩效审计？

　　李拥军：对重大投资项目我们做的是跟踪审计，绩效审计是其中的一部分，随时发现随时纠正随时整改，这与之前谈到的民生项目还不一样。

　　绩效审计有望写入审计条例

　　新京报：北京市即将制订《北京市审计条例》，市审计局是否考虑建议增加绩效审计的内容？

　　李拥军：《北京市审计条例》已经纳入今年的立法调研计划中，我们希望能把绩效审计这一块写进来。

　　- 案例

　　市审计局在2008年审计工作报告中指出，市级财政支出中66.11亿元直接涉及民生的重点财政专项资金优先获得了绩效审计。这些领域成为市人大常委会财政资金绩效审计监督的重点。

　　案例一 43急救站运行不佳

　　已建成的127个近郊区急救站点，受人员编制、运行经费及急救站所依托的医疗机构改造、拆迁等因素影响，有43个运行效果不好，未纳入“120”网络调度系统承担其相应的急救任务。

　　案例二 高耗能设备未退休

　　截至2008年末，18家受审计企业中有10家仍在使用应淘汰的高耗能设备594台，此类设备主要集中于变压器和电动机，更换新设备可节能10%至30%。

　　案例三 垃圾分类未达效果

　　审计部门在调查北京市2004年至2008年生活垃圾处理资金投入情况时发现，2002年至2008年，北京市财政累计投入的补助垃圾分类推广的1.4亿元中，部分投入未取得预期效果。

　　本版采写/本报记者 李立强