我关心专项资金的用途问题。听证方案上写了,水价调整以后费用将用于北京市水资源节约专项资金,我建议把资金使用的规划和逐年要达到什么目标,以及是否完成了的内容向市民公布,并接受多方的监督。
-消费者代表、芊润苑餐饮管理有限责任公司 李晓娟
涨价资金中的一部分将用于污水处理厂,我希望能够切实用于污水处理设备设施建设和改造。同时,我也希望能有一部分资金真正用于一线工人的工资和福利,这里我强调的是一线工人。另外一部分资金的去向应该是保护水资源。
-政府部门代表、北京市财政局 金力文
上调水价取得的资金应该用于奖励节水方面,做到真正取之于民、用之于民。
-发改委回应:资金部分用于节水
我们在方案当中还出台了一整套配套措施,比如说建立水资源专项资金,就是希望市民明确,这些钱并非用于垄断企业。水费属于行政事业收费,全部由财政建立专户,未来我们将公布水资源节约专项资金的管理办法和用途,以此作为使用标准。
而且,市委、市政府领导特别强调,这笔钱一定要用于节水,包括节水的技术和器具的推广、对节水的奖励和惩治。我们将来的办法和使用情况都会接受社会的监督。
焦点:如何约束成本?
-专家学者代表、北京大学石油与天然气研究中心 关平
用水成本和价格之间有密切的相关性,所以用水价格的评估和监管是决定如何定价的重要因素,建议政府定期向社会公布本市用水成本,让老百姓心里有数。
建议完善监督机制,包括对相关企业成本的管理,对于经营过程,也要进行严格监管,避免出现铺张浪费等不合理成本。
-消费者代表、北京市规划委员会 白荣
建议建立和完善针对公共行业企业的成本约束机制和成本监督机制,积极推进成本监审结果的公开,增加企业成本的透明度。
-社会组织代表、北京市城建供水协会 冯一谦
听证方案里介绍,未来五六年,为了保证供应,水行业将向供水方面投入300亿元。如果再加上自来水自备井的置换、二次供水改造等方面,恐怕还有一二百亿元的投入。
考虑到资源紧缺的不可逆转性,再加上工艺处理日趋繁杂,水行业的成本势必逐年增长。因此,我认为当务之急是认真研究和确定如何为水行业定性。从体制、机制上寻找确保水行业和社会经济持续发展的途径,建立起科学、合理的价格机制和调价机制。当然,这不是一次调价就能解决的。
-发改委回应:我们将建立成本监审机制
建立自来水垄断行业的成本约束机制,是今天大家比较关心的问题。
大家提到,所有的调价都要进行成本监审。我们其实就是这么做的。尽管此次没有调整自来水费(此次水价调整的总体方案是居民水价每立方米上调0.9元,其中,水资源费上调0.48元,污水处理费上调0.42元,自来水费不变——记者注),但我们依然进行了审核。
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