二问 “保八”能否兼顾可持续发展
如果说在一年前,人们对全球金融危机下中国经济是否能保持8%的增长速度还持有疑虑,那么时隔一年,对于明年经济是否能实现“保八”的目标,则已经没有太多争议了。与此同时,一些分析人士开始担心,过高的经济增长速度可能会给生态、环境、资源等方面带来较大压力,导致中国经济在可持续发展方面存在隐忧。
在过去的四分之一个世纪中,中国经济的增长速度让世界刮目相看。而在此轮全球金融危机中,中国经济再显一枝独秀之势。国家统计局的数据显示,今年前三季度,我国GDP达到217817亿元,按可比价格计算,同比增长7.7%。其中,一季度增长6.1%,二季度增长7.9%,三季度增长8.9%。
而在可持续发展——既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展方面,发改委对外经济研究所国际综合研究室主任王海峰认为,早在1992年前后,我国就提出了可持续发展的目标,但目前来看,我们做得还不够好,实现可持续发展目标的难度比较大。
在经济保持数十年的高速增长后,我国经济已经到了必须关注经济增长质量的时刻,如何做到让经济增长和可持续发展兼得,成为一大考验。
兴业银行资深经济学家鲁政委认为,短期内,经济增长和可持续发展是会存在冲突的。他分析,目前我国主要的能源消耗还是化石能源,如果要转变到低碳的能源模式上,意味着需要成熟的技术支持。而从现实来看,低碳的能源模式在技术上还不是很成熟,也没有大规模的商业化,在这种情况下,如果要坚持可持续发展就意味着要把经济增速降下来。
在金融危机背景下,保增长作为经济工作的首要目标不容动摇。因此,2008年四季度以来,国家先后出台了四万亿投资、十大产业振兴规划、刺激消费等政策,保住了经济8%的增速。
时至今日,在经济增长目标实现之时,气候问题、绿色经济等得到了全球各国的高度关注。有关专家认为,在经济实现平稳增长后,经济发展的质量问题更加突出,走可持续发展之路是中国的必然选择。这就意味着,中国需要保持合理的经济增长速度,以便有更多精力、资源去考虑可持续发展的问题。为此,中国应更加主动地调整经济结构,提高经济发展质量,合理统筹产业结构、城乡结构等。
此外,转变经济增长方式,大力发展低碳经济,在考量经济发展水平时更多加入环境因素,也被认为是重要的举措。
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