其四,地下钱庄。地下钱庄是外资进出最为快捷的方式。很多地下的钱庄运作是这样的:假设你在香港或者境外某地把钱打到当地某一个指定的账户,被确认后,内地的地下钱庄自然就会帮你开个户,把你的外币转成人民币了。根本就不需要有外币进来。
其五,货柜车夹带现金。这种做法主要集中在珠三角地区的来料加工企业。企业以发员工工资等名义,通过货柜车夹带港币进出粤港两地,很多企业都有十部左右的货柜车,而一部车一天跑一两趟粤港很普遍,每趟夹带50万港元(即便被海关查出也能以发工资名义解释),长期下来所夹带的现金数量也非常庞大。2006年以来,随着资金进出需求增多,一些类似的企业慢慢地就拓展相关业务成了变相的“地下钱庄”,大批量帮别人夹带现金。
其六,赡家款。海外华侨对国内亲属汇款被称之为赡家款,这几年这个数字大幅增加。此间真正用于“赡家”用途的款项堪疑,相当多的“热钱”是通过这种渠道进来炒股、买房。
另一个值得注意的现象是,来自香港金管局的权威数据显示,2008年至今已有超过5000亿港元热钱流入香港。业内人士指出,内地资本管制比较严格,而香港作为一个金融自由港,大量的国际游资进入,不排除其中部分资金是在香港中转进入内地套利。
除了以上方式,黎友焕表示,“热钱”还可能通过境外并购这个新途径流入,此举可实现“一箭三雕”的效果:可规避国内监管、审批程序,同时逃避税收,更为热钱进入提供渠道。
“热钱”变冷?
简单看来,流入中国的“热钱”规模相当惊人。但专业人士认为,用外汇储备每个月增长的变化量减去外国直接投资,再减去贸易该月盈余,剩余不能解释的部分就叫“热钱”的算法值得商榷。其实,除了汇率因素之外还有服务贸易、个人单方面转移的外汇资金等等都可能被归入“热钱”之列。因此,如果扣除这些项目,“热钱”规模可能缩水不少。
瑞银证券中国首席经济学家汪涛认为,过去几个月内中国外资流入重新增加。但是,“热钱”并不是中国过去外汇储备累积中很大的一部分,也不是近期外汇储备增加的重要原因。
摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆也表示,“热钱”的确存在,但是绝对不如大家估算的那么大,而且相当一部分“热钱”是中国境内机构在境外的资产在向国内调度的过程中产生的。
值得注意的是,一位来自监管部门的权威人士指出,由于我国资本项目有管制,境外投机资本必须绕道而行。通过其他渠道流入国内,流动性会大大降低。此类只具有投机性而不具备快速流动特性的资金,不能称之为“热钱”。因此,真正的“热钱”并不如一些人想象的那么大。
可以佐证的是,即使是在金融危机最为严重的时候,中国也并未出现资本大量流出的情况。
同时,面对严峻的“热钱”流入形势,相关监管部门近两年来也逐步完善相关制度法规,同时不断加强监管,既对“热钱”非法流入保持高压态势,也注重疏堵结合。
据外汇局资本项目管理司司长刘光溪介绍,在资本跨境流动方面,中国已根据资本交易的不同类型建立了四类监测系统,分别是高频外债监测统计系统、贸易信贷统计监测系统、针对外商直接投资(FDI)和对外直接投资(ODI)的直接投资统计监测系统以及针对合格境外机构投资者(QFII)和合格境内机构投资者(QDII)的证券投资统计监测系统。中国将通过统一已有的各类资本交易项目监管机制等方式,加强对资本跨境流动的监控、监督和预警。
分析人士指出,正是由于相关监管措施的加强,使得“热钱”在进出环节中的成本大为提高,因此也在一定程度上促使“热钱”逐渐降温为“冷钱”。
除了监管方面的原因,上述分析人士还表示,更为重要的是近年来中国经济持续保持高速增长并且前景乐观,金融系统也运行稳定,加之股市和楼市表现不错,为资金提供了理想的投资场所,这才是“热钱”变“冷钱”的根本原因。
不过专家也认为,除了这部分“冷钱”,确实也有部分真正的“热钱”存在。相关部门对这部分资金应做到心中有数,同时保持足够的警惕,此外还要做好防范资金大进大出的相关预案。(田野)
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