此次上调电价,主要是“为了弥补电网企业在过去一年之内的亏损”。可大家在日常生活中看到的,却是电网企业职工年入账十多万元的高工资,逢年过节大包小包丰厚的福利待遇,以及隔三岔五的带薪年假。
在气价的调整中,也充斥着模棱两可的成本交代。从气价机制来看,我国的天然气价格由天然气出厂价加管道输送费构成,其中,出厂费和管道输送费由国家相关部门制定,并非由市场竞争形成,这客观上让消费者很难信任其最终的调价幅度。
各地频繁出现的水价上涨之声,相伴的也是供水企业提供的成本中众多模糊的成本,如人员工资、污水处理费等生产成本。
除了成本构成的不透明外,中国能源企业基本垄断在少数利益集团手中也为大多数人所诟病。在历年来发生的能源价格调整的事件中,公众只能听到上涨的声音,极少可以听到下调的声音,这背后始终不乏这些垄断利益集团的指手画脚。
对此,夏冰表示尽管能源价格多由国内外多种因素最终决定,但主要还是由成本与供求关系来构成。在我国,由于价格不是在市场竞争中形成,除了存在价格弊端外,也给政府对能源供需状况的准确判断带来了很多麻烦。前不久包括省城太原在内的全国性的“气荒”,就给了政府一个措手不及。
政府之手
在通胀尚不足虑的情况下,防止涨价带来的民生压力是政府努力方向
随着涨价靴子正一个个落地,通货膨胀是否会随之出现,成了难以回避的话题。
对此,统计部门专家指出,尽管面临着物价上涨压力,但至少有两类因素导致中国物价难以大幅上涨。一是中国的储蓄率始终保持在很高的水平上。二是产能过剩,国家统计局资料显示的24个行业中,有21个行业存在不同程度的产能过剩。在大部分产业都是供应大于需求的情况下,物价总水平应该没有上涨压力。“近期出现通货膨胀的危险并不大。”专家表示,最应当关注的还是涨价带来的民生压力。
对此,省物价局有关人员表示,从工业上讲,生产资料的上涨,价格传导作用是间接的和适当延后的,不会在调价后立刻显现出来。从居民生活的角度上讲,由于服务性企业的经营成本会进一步增加,所以企业有可能会通过调高产品或服务的价格来化解一部分经营压力,但产品和服务的价格因素并不仅仅是由上游生产资料的价格来决定的,其最后的价格往往还会受到其他因素的制约,比如供需矛盾。
同时,国家为有效缓解能源调价对部分困难群众和社会公益性行业的增支压力,在调整成品油价格的同时,对渔业、林业、城市公交、农村道路客运、城市出租车和种粮农民都予以补贴;而电价调整,居民生活电价不在调整范围内;热价调整后,市级政府也将出台综合配套措施,对低收入人群和边缘人群予以补贴。此外,为了防止资源型价格集体上涨带来的压力过大,省物价局于今年7月明确表态,我省水价调整将量居民承受能力而行,防止集中出台调价项目,今年肯定不会上调太原市的居民用水价格。(兰玲 黄堃)
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