是否已经征求过周围群众的意见？开封市城管局有关人员和荣波都表示，11月12日，开封市垃圾焚烧发电厂环境影响评价公众参与公示(第一次)就挂在省环保厅及开封市环保局的网站上，承担此次环境影响评价的机构是河南省环境保护科学研究院，征求意见的工作由该机构来进行。11月27日，就该项目举行了首次环评座谈会。

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　　　　垃圾焚烧，国内外存有争议

　　垃圾焚烧法在国际上已经有上百年的历史，在我国兴起则有10多年的历史。今年的统计数字显示，全国建成和在建的垃圾焚烧厂有100座左右。

　　但无论是在国内还是国外，对垃圾焚烧都存有争议。公开的数据和报道显示，作为垃圾焚烧第一大国的日本，尽管采取了严格的标准，但在相当长时间内，空气里二英的含量是其他工业国家的10倍。目前，全球发达国家的垃圾焚烧厂在不断关停，新上项目更是处于基本停滞的状况。

　　而国内，目前就垃圾焚烧也形成了“主烧派”和“反烧派”。“主烧派”清华大学环境科学与工程系教授聂永丰认为，就减量来说应该说垃圾焚烧是最好的处理办法，无害化相对比较彻底，减量化明显，对解决人口稠密、土地资源短缺、难以找到垃圾处理设施用地的地方来说是一种最好的选择。

　　但“反烧派”领军人物、中国环境科学研究院的赵章元教授则提出，垃圾焚烧实质上就是把固态变成了气态，表面上这个固体减量了，但实际上，1吨的垃圾焚烧后会转变成4000~7000立方米的气体到空中。这些气体有一部分在空中被降解了，但相当一部分，包括二　英和几十种有害的气体，是无法降解的。这些气体吸附在颗粒物上，受地球引力影响又回到地面，在空气里，还有土壤里聚集。

　　国内多数专家和民众对垃圾焚烧的担忧主要集中在焚烧温度和分类处理两个方面。按照“主烧派”的看法，当炉膛温度达到850℃以上，二　英大部分裂解，散发到空气中的微乎其微。但受目前科技手段所限，二　英的排放不能够进行实时在线监测，谁来保证燃烧的温度？国内一些建成的企业，运营后并未按照承诺的履行，产生了大量的污染。另一方面，在日本等发达国家，严格实行垃圾分类，将塑料等化学制品剔除在可焚烧的垃圾之外，大大减少了二　英等污染物的排放，而在我国，虽然垃圾分类提了10多年，但由于处理终端没有分类，这项工作未取得实质性进展。

　　采访中，记者注意到，早在2008年9月，环境保护部、发改委、国家能源局就生活垃圾焚烧发电类项目选址作出明确规定，要求城市建成区一般不得新建生活垃圾焚烧发电类项目；对于环境敏感、争议较大的项目，地方各级政府要负责做好对公众的解释工作，必要时召开听证会。 (记者尚杰文）