如何抑制气头化工扩张冲动？

　　尽管2007年《天然气利用政策》和近年的政策导向已经很明确，不鼓励天然气化工的发展，但地方政府在天然气主产区扩大天然气化工的冲动却依然存在，政策引导似乎并不那么有效。

　　《天然气利用政策》明确规定，鼓励优先发展城市燃气，限制化工用气，禁止以天然气为原料生产甲醇；禁止在大型煤炭基地所在地区建设基荷燃气发电站；禁止以大、中型气田所产天然气为原料建设LNG项目。政策还通过提高工业气价抑制工业用气的需求，降低天然气在化工、工业燃料和发电领域的消费比重，促进能源的综合清洁化利用。

　　这个导向已经使天然气化工产业明显收缩，多数气头化工企业寻求转型发展煤化工。四川省政府今年10月出台了《四川省石化产业调整和振兴行动计划(2009-2011年)》，明确提出将以天然气化工和石油化工为龙头，投入资金约825亿元实施项目137个，建设全国最大的天然气化工产业基地。而内蒙古乌审旗则利用苏里格整装气田的资源优势，力争在“十一五”末建成产值超过100亿元的中国西部最大的天然气化工基地。

　　分析人士指出，国家抑制天然气化工是出于对能源产业利用和天然气紧缺的综合考虑，而对于地方政府来说，将天然气外输并不会带来很多的收益，而就近发展化工产业却能为当地贡献盈利、解决就业、拉动GDP，产生实实在在的效益，因此这种冲动难以遏制。

　　“有的新项目连气源都没有着落就敢开工建设，真不知建成后如果拿不到气怎么办。”一位中石油的相关人士为此表示担忧。

　　这并非杞人忧天。中国证券报记者获悉，川渝两地6大化肥企业及38家中小化肥企业大都进行了扩能改造，用气能力增加了25%，同时，各地还招商引资新建合成氨项目。2009年正在建设的有建峰厂45万吨/年合成氨、中化涪陵化工新建20万吨/年合成氨、达州新建30万吨/年合成氨等项目，这些项目大多未落实气源，一旦建成将给供气企业带来压力，如果供气不足影响运行负荷，经济性将大打折扣。

　　因为气量供应不足，今年上半年不少气头化工企业已经因“缺气”而短时间停产。云天化停产近1个月，泸天化也停产检修约2个月，赤天化停产长达74天。

　　分析人士指出，解决这个问题最有效的办法是价格。“如果化工用气的价格不再有优惠，天然气化工成本提高后无利可图，自然会有效遏制新增产能，收缩天然气化肥产业。”他说，“天然气在中国太珍贵了，用气结构必须调整过来。”(记者 张楠)