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　　中国不争取减排空间将失发展机会

　　气候变化尽管不能说是西方抛出的阴谋论，但本质上是对未来发展权的争夺。

　　发展中国家和发达国家在气候变化问题上锱铢必较，北京大学国际关系学院副教授、环境外交专家张海滨此前在接受记者采访时表示，气候问题并非单纯的环境问题。

　　“气候变化尽管不能说是西方抛出的阴谋论，但本质上是对未来发展权的争夺。”

　　今年6月份，清华大学教授何建坤在接受本报记者采访时提到，未来长期的减排目标将会对我国现代化发展带来严峻的挑战，碳排放空间的问题也可能会成为我国面临的一大制约因素。

　　任何国家的经济发展都伴之以能源消耗，而能源消耗将不可避免地带来二氧化碳排放，尤其是对中国目前仍处于工业化阶段的发展中国家，如果不争取更大空间的减排目标将会丧失未来的发展机会。

　　国务委员马凯曾表示，在应对气候变化的过程中，国际社会理应充分考虑发展中国家的发展权和发展空间。中国作为发展中国家，虽然不承担量化的减排温室气体的指标，但这不等于中国不承担应尽的国际义务和责任。

　　此外，从人类历史上看，发达国家在实现工业化、现代化的过程中，无约束地、大量地排放了温室气体，主要是二氧化碳。

　　从工业革命开始到1950年，人类由于化石燃料燃烧释放的二氧化碳总量中发达国家占了95%；从1950年到2000年的50年中，发达国家的排放量仍然占到总排放量的77%。

　　“因此，发达国家对气候变化负有不可推卸的主要责任，也应当承担主要的义务。发达国家有条件进一步减少温室气体的排放，也有经济实力、有义务为发展中国家应对气候变化提供资金和技术支持。”

　　以美国为例，美国人口仅占全球人口的3%至4%，而排放的二氧化碳却占全球排放量的25%以上，为全球温室气体排放量最大的国家。美国曾于1998年签署了《京都议定书》。但2001年3月，布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口，宣布拒绝批准《京都议定书》。

　　在即将奔赴哥本哈根之前，国家发改委应对气候变化司国际谈判和国际政策处处长李高对本报记者表示，“《京都议定书》对于发达国家和发展中国家有区别，这对于保护发展中国家的权益是非常重要的，如果没有这样一个区分，把发展中国家和发达国家并列，那么对于发达国家来讲在减排义务方面，发达国家就会迅速推动发展中国家在尽可能短的时间内来采取减排的措施，所以《京都议定书》这样一个法律形式摆在那儿对发达国家来说是非常重要的。

　　“另外一方面我们认为也是非常公平的，前面我也讲了一个数据，到目前为止一万亿二氧化碳派，80%由只占20%人口造成的，如果这20%人不为此作出努力，不为此作出补偿是不公平的。”

　　此外，他还表示，我们也注意到第一承诺期有一些第一发达国家没有完成他们已经宣布完不成的任务，能够给他们什么样的跟进这个很困难，但是国际社会还是对这些国家给予政治上的压力，他们要付出政治上的代价。