格局

　　美国代表团谈判中鲜有积极建议

　　目前哥本哈根最大的障碍仍然是美国。美国代表团在谈判中鲜有积极的建议，其决策过程有断裂现象。

　　上月初，在巴塞罗那举行的第五次气候变化谈判出现戏剧性一幕，非洲代表集体离场。

　　世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强亲眼目睹了这一幕。他对记者表示，距离哥本哈根气候变化仅两周时间，出现这样的事情确实让人担忧。

　　抵制发生在会期第二天的11月3日。当天下午，来自55个非洲国家的谈判代表取消会议计划、集体离开非洲国家集团会议会场，并宣布联合抗议发达国家在大幅度减排目标承诺上停滞不前。

　　非洲国家在全会上强调，发达国家必须在1990年基础上、到2020年至少减排40%。

　　尽管气候变化威胁到全人类的共同前景，但是具体到确定的减排指标、技术转让以及资金支持时，纷争的利益集团立即陷入无休止的讨价还价。

　　中国社会科学院城市发展与环境研究中心副研究员陈迎在接受记者采访时表示，“气候变化问题应该是两大阵营，这种基本的格局还是延续着两大阵营，三股力量，多个主体，以及多重博弈，这样一个基本态势。”

　　发达国家与发展中国家两大阵营大家都是非常清楚的。从决定国际气候进程走向的主要力量来看，欧盟、美国，以及77国集团加中国这个阵营作为三股力量中间的博弈。”

　　世界自然基金会全球应对气候变化计划主任对记者表示，目前哥本哈根最大的障碍仍然是美国。

　　美国代表团在谈判中鲜有积极的建议，其决策过程有断裂现象。

　　美国代表团反复强调，美国关心的焦点是2050年的减排目标和行动。这种做法试图掩盖其在中期目标上的责任和承诺。直到昨天，美国终于公布2020年目标。

　　美国政府代表提出，不仅仅发达国家讨论减缓目标问题，主要发展中国家也应参与，并做出相关的国家行动方案。这种提法混淆了发达国家与发展中国家在减排问题上的实质性不同。