中新网漳州11月20日电 (林国瑞 张铃铃)全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟十九日在此间指出，尽管中国农村金融制度改革和服务取得一定进展，但农村金融服务的整体水平和“三农”发展的现实需要还有较大差距。建立现代农村金融制度，急需提高农村金融服务水平。

　　刘振伟是应邀出席当天的“二00九中国农业市长(海西)论坛”，并作专题演讲。

　　他介绍说，近年来，中央对加强农村金融工作作出了一个系列的战略部署，农村金融制度改革和服务取得了明显成效，出现六大变化：农村金融机构改革进一步深化；农村金融服务产业进一步创新；农村金融政策支持力度进一步加大；农村信贷担保方式不断创新；农村保险稳步发展；农产品期货服务“三农”作用逐步显现。

　　目前，中国农村银行业金融机构共有网点十三万九千个，占银行业金融机构网点的百分之七十一点九。截至二00九年六月底，全部金融机构涉农贷款余额八点二万亿元人民币，占全部金融机构贷款总额的百分之二十，当年新增贷款一点五四万亿元，同比增长百分之二十七点六。

　　尽管如此，农村金融服务的整体水平和“三农”发展的现实需要还有较大差距，存在着农村金融服务满足率不高；覆盖面有缺口；服务功能不健全；涉农贷款不良率较高等问题。

　　刘振伟认为突出地表现为五个矛盾，即：商业银行效益考核与支农要求的矛盾；政策性银行资本金不足与支农任务重的矛盾；农村信用社历史包袱重与发挥农村金融服务主力军作用的矛盾；新型农村金融机构发展慢与形成竞争格局需要的矛盾；农业保险发展滞后与分散涉农信贷风险的矛盾。

　　对此，刘振伟提出，要积极推进农村金融机构创新，构建有序竞争的农村金融组织体系；统筹推进农村金融服务产品创新；加强信贷担保体系建设，推动解决农村金融服务担保抵押物不足问题；大力扶持农业保险，实现农业保险与农村金融的良好互动；进一步完善金融支农政策体系，建立以财政、税收、货币和监管政策为主要内容的长期化、制度化的农村金融支农政策；加快农村金融法制建设，依法推进农村金融改革和服务。

　　“二00九中国农业市长(海西)论坛”，由国务院发展研究中心农村经济部主办，福建省漳州市政府承办。论坛回顾了新中国六十年来农业和农村的发展变化，交流发展现代农业的先进理念和典型经验，研讨当前中国发展现代农业所遇到的问题。(完）