左脚迈出去,右脚要及时跟上来
普遍认为,我国新能源资源丰富、潜力巨大,发展新能源可以收到“一石三鸟”的效果:一是应对当前国际金融危机,扩大内需、拉动投资、增加就业;二是应对气候变化,调整能源结构,推动能源可持续发展;三是抢占未来经济发展的制高点,提升中国能源的国际竞争力。
新能源前景看好,怎样才能实现又好又快地发展?
科技部部长万钢表示,在研发、推广新能源的时候,要注意协调性。就像一个人走路一样,当你左脚迈出去,右脚还没有跟上来时,不能说左脚迈得太远,关键是右脚要跟上。
解决好电网制约难题,是新能源“右脚”能否迈出去的关键因素之一。目前,电网瓶颈成为新能源发展中的一个突出问题。我国的风资源集中西北、华北和东北这“三北”地区,很多地方经济不发达,处于主干电网的末端。另外,风能和太阳能发电受气候条件影响较大,具有间歇性、随机性的特点,不具备传统水电、火电的可控性、稳定性,因此在接入现行电网时遇到了不少困难。在内蒙古、甘肃局部地区,由于不能及时上网发电,出现了风机建成后“晒太阳”的现象。
对此,有关部门和单位正在努力加快电网建设速度、提高电网覆盖面、发展智能电网及储能技术,为新能源大规模并网创造条件。国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山说,“虽然现在做了一些研究,但政策上、技术上都还没有得到很好的解决。”
制约新能源大规模发展的另一个原因是价格偏高。目前,风力发电电价约为一度电五六毛钱,太阳能发电电价约为一度电1元多,虽然已经有了大幅度的下降,但和水电、火电比起来价格仍然要贵不少,在与传统能源的竞争中处于劣势。
“靠市场自己发展时间会很长,需要政府推动、政策支持,还要做很多研究和探讨工作。”史立山说。目前我国已建立了可再生能源电价附加资金制度,收取一度电2厘钱的电价附加,扶持可再生能源发展,一年大约征收40亿元。要促进可再生能源及新能源未来大规模发展,这笔资金还远远不够。史立山等专家建议,可以考虑征收能源税、碳税,专项用于补贴新能源研发;此外,要加强科研,通过科技的不断进步来降低新能源的成本,形成规模化、产业化。
保定英利集团首席战略官马学禄则认为,新能源的价格在逐渐下降,而目前化石能源的环境资源成本是没有完全算在其价格里面的,“如果充分考虑到环境资源成本,二者的价格对比情况会发生重大变化。”
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