说起天然气价格改革,周鑫说,国内的气价低于进口气价这件事他知道,从这个角度说,他算是目前这种政策的“既得利益者”。“我们前两年是靠政策挣了钱,但是上下游的调整在所难免,人不应该贪心。但是,‘加权平均法’有没有不合理的地方,我心里是有疑虑的。”周鑫告诉记者,数据显示2009年我国天然气总消耗量为778亿立方米,而国内天然气的总产量是775亿立方米,缺口并不大,以国产气和进口气差价为由“喊涨”天然气价格让他难以接受。“因为具体方案还没出来,我不能妄加评论,但是你每年只进口3亿立方米天然气,却要加权平均进口价格,我觉得消费者有点‘冤’。就算今后我国天然气用量和进口量都会增多,‘加权平均法’适用,也应该根据进口气占总用量的实际比重来加权,简单地把进口价和国产价加起来除以二我是很难接受的。”
相关专家说,鉴于多气源管道联网后很难区分用户使用的气源和管道运输路径,而且国内主要的天然气生产企业中国石油、中国石化、中海油三大公司都是上中下游一体化的公司,出厂价和管输费只是公司内部结算的问题。因此,加权平均法的具体实行方法可能是国家直接管理主干管网管道出气点的门站销售价格,对门站销售价实行指导价或限价。各出气点门站销售价格根据不同来源进口气价格和国产气出厂价格、来气点到基准点的管输费和进气量加权平均确定。周鑫担心的情况应该不会出现。
取消听证?
涨价仍是“雾里看花”
天然气价格改革之后,天然气价格听证会或将成为历史。日前一位接近方案制定的人士称发改委已经在地方物价部门和燃气公司内部下发通知,今后天然气上游调价下游可以顺调,不用召开听证会。虽然记者并未从北京、上海及深圳发改委相关部门获得明确答复,但是多位相关专家均称此事“应该不会错”。
对于这一决定,记者随机采访的几位市民均表示“不太理解”。家住北京市花园村的张先生说:“听证会的意义在于让老百姓弄明白关系到切身利益的这些生活必需品为什么会有价格上的变动。如果定价机制透明了,能让老百姓看得懂涨价为什么涨,那么开不开听证会倒也无所谓。但是现在根本看不懂为什么涨,为什么跌,还取消了听证会,我认为不妥当。”
对于市民们的忧虑,中国石油规划总院油气管道工程规划研究所天然气市场室副主任李伟表示,目前天然气价格改革方案正在“优化”过程中,尚未对外界公布,因此市民对此事尚有不解之处是正常的。一旦改革方案正式定案公布,媒体必定会报道此事,相关专家也会向公众就定价方案作出具体的解释。李伟说,不能把天然气价格改革方案一味地定位为“涨价”,价格改革之后的气价上涨,原因是国内天然气价格长期低于其实际价值和国际气价,此次涨价仅仅是理顺上下游价格关系的表现,而且城市燃气行业发展很快,涨价只是短期表现,市民无需太过担心。
但相关人士也表示,在价格改革的同时,应该注意民众的呼声,尤其冬天已至,正是北方居民燃气取暖的季节,天然气价格改革应谨慎进行,如果“动作过快”,或许会影响民生。(孙萌萌)
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