可见，上述协议可以使美国迪士尼公司避开中国对电影进口配额的限制，也不会受到夏日和假期限制措施的冲击，同时不会受限于电视审查制度。可见该合约将为迪士尼带来远远超越美国同行的巨大优势。

　　因此，为了能与上海市政府达成最广泛进入中国媒体市场的协议，迪士尼就在上海浦东建设一座大型主题乐园和酒店综合建筑一事，与中国方面进行了时断时续、前后历经逾10年的谈判。

　　承载上海经济转型梦想

　　迪士尼乐园承载着上海经济转型的梦想。

　　11月1日，上海市市长韩正指出，要通过实施六个方面的措施来加快上海经济结构战略性调整。第一大措施就是大力发展服务业。韩正随后承认，本周上海迪士尼项目就会对外公布。

　　今年5月11日，上海市市委书记俞正声表示，为了推进上海两个中心建设，促进上海产业结构调整，近期上海市政府将推出包括推进重大旅游项目落户在内的六项重大改革举措。

　　今年1月9日，美国迪士尼公司总部发表声明称，迪士尼与上海市政府已正式签署上海主题公园的框架协议，共同向中国政府提交一份合资在上海兴建一座主题公园的计划。该项目预计耗资244.8亿元(合36亿美元)，一期占地约1.5平方公里，最早将于2014年对游客开放。消息人士称，国家有关部门同时下达了有关该项目的财务结构和基础设施的指导意见。上海将与美国迪士尼公司组建合资公司。上海和浦东的大型国有企业将代表中方出资。但仍需最终确定的细节包括合资公司的股权结构、中方合伙人、主题公园的具体规划、动拆迁工作等。

　　有券商分析报告指出，从即将可能启动的上海迪士尼项目的具体落户地址看，该项目最终落户在浦东川沙镇的黄楼区域依然是大概率事件。事实上，从交通地理位置看，鉴于川沙距离浦东国际机场非常近，且不远处有上海通往浙江宁波的杭州湾大桥；轨道交通方面，目前已有磁悬浮列车从地铁2号轨道线自浦东龙阳路站直通浦东国际机场，且未来地铁2号轨道线将延伸通往浦东国际机场；这意味着川沙镇拥有先天的交通与地理位置优势。这为上海迪士尼乐园拥有足够的客源创造了条件。上海毗邻数个主要城市，例如南京、苏州、杭州。上海本地人口约1,900万，车程3小时内的周边人口达数千万。

　　但上海迪士尼项目面临的问题也不容回避。例如，2005年开业的香港迪士尼遭遇一系列经营问题，游客访问量始终没有达到预计量。上海迪士尼是否会面临同样的问题？上海耗费巨资建立迪士尼乐园，是在做“贴牌生产”：主要资金由中方投入，外方只投入品牌和部分现金，并向中国收取特许费和管理费。在这种模式下，美国迪士尼公司基本上不承担市场风险和投资风险，中方将承担几乎全部的风险。而且引入“迪士尼文化”，与我国目前大力倡导的自主创新振兴民族产业是不相符的。